以下是今日（六月十九日）在立法會會議上廖長江議員的提問和運輸及物流局局長林世雄的書面答覆：
問題：
據報，有研究機構數據指出，去年香港貨櫃碼頭的吞吐量跌出全球十大。運輸及物流局局長於本年三月在其網誌指出，根據國際航運業權威媒體的推算，二○二三年香港港口的貨櫃吞吐量排名較二○二二年下跌一名。有意見認為，由於內地港口發展迅速，在國內航權放寬、稅務優惠及價格優勢下，更多貨物直接出口外地，令香港港口中轉樞紐地位下降。就鞏固香港國際航運中心的地位，政府可否告知本會：
（一）鑑於有意見認為，國家《十四五規劃綱要》確立了香港國際航運中心的地位，令香港與粵港澳大灣區內地城市港口的關係由競爭轉為合作，而運輸及物流局於去年五月與廣州市港務局簽訂了穗港大灣區港航事務合作協議，當局有否檢視至今雙方合作的成效，以及香港航運業的競爭力有否得到提升；
（二）鑑於據報，內地多個港口已建成自動化碼頭，但根據政府於去年十二月公布的《海運及港口發展策略行動綱領》，考慮到自動化和數字化所需的高昂投資，以及升級對利潤造成的短期影響，私人貨櫃碼頭營運商在採用這些科技方面一直持謹慎態度，當局會如何推動香港貨櫃碼頭自動化，以增加航運業的競爭力；有否建立香港貨櫃碼頭自動化的時間表；如有，詳情為何；如否，原因為何；及
（三）鑑於香港是波羅的海國際航運公會的四個指定仲裁地之一，與倫敦、紐約和新加坡看齊，而政府也一直推廣高增值的海事仲裁服務，但據悉香港近年每年處理的跨境海事仲裁個案只有約一百多宗，與處理近2 000宗的倫敦有着相當的差距，推廣成效似乎未如理想，政府會否優化推廣策略，吸引企業使用香港的海事仲裁服務；如會，詳情為何；如否，原因為何？
答覆：
主席：
就廖議員提問的各部分，經諮詢律政司後答覆如下：
（一）香港特別行政區政府（特區政府）一直致力鞏固香港作為國際航運中心的地位。《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》（國家《十四五規劃綱要》）及《粵港澳大灣區發展規劃綱要》明確支持香港港口的地位和發展高增值海運服務，以更好融入國家發展大局。運輸及物流局於二○二三年十二月二十日公布《海運及港口發展策略行動綱領》，從四個方向提出10大策略和32項具體行動措施，以支持香港海運及港口業的持續發展需要，提升業界的長遠競爭力，鞏固和提升香港作為國際航運中心的地位。
香港會繼續發揮在「一國兩制」下的獨特優勢，充當大灣區城市間的海運超級聯絡人。運輸及物流局與廣州市港務局已在二○二三年五月簽訂穗港大灣區港航事務合作協議，建立港口及航運事務溝通合作機制，定期舉行會議和交流，探討加強合作、加強宣傳推廣、鼓勵進一步人才交流。例如，特區政府目前正與大灣區港口城市積極探索建立海運人才聯合培育機制，共同促成兩地海事學術機構的合作，強化師資交流，提供多地海事培訓課程，讓大灣區內海事從業員和學生適時接受所需培訓。
為促進香港與大灣區其他城市的交流，特區政府會探討與大灣區港口、城市建立聯絡合作機制，用好優勢互補領域，加強雙邊合作等。特區政府亦會聯同業界持續探討香港與大灣區其他港口及城市之間更多合作領域，以提升香港港口以至大灣區港口群的整體競爭力。
（二）特區政府樂見碼頭營運商多年來不斷投放資源，利用科技發展改善碼頭設備，透過高效的服務貢獻香港作為區內的樞紐港的地位。例子包括碼頭自二○一八年引進輪胎式龍門架吊機遙距操作及貨櫃箱自動堆疊系統。原本由人手於吊機駕駛室內控制貨櫃起卸工作可逐步改為全面遙距操作，透過電腦系統監察，按需要調動工作優先次序，編排貨櫃箱最佳堆放位置與堆疊組合等，提升操作效率及生產力。遙距吊機操作不僅能提高營運效率，更可加強工業安全及改善員工的工作環境。營運商亦正在碼頭就無人駕駛電動拖車進行技術測試，在確保運作安全暢順後逐步應用至日常貨櫃操作上，來進一步提升碼頭自動化操作水平。
特區政府正積極推動智慧港口發展，通過建立數碼化港口社區系統，促進航運、港口及物流業持份者信息互聯互通，增強港口競爭力。特區政府自二○二三年一月分階段建立和試用數據共享平台，目前追蹤冷鏈貨物的運輸流程（包括進口本地及跨境運輸以及出口整櫃和拼櫃貨物）的平台已推出供業界進行測試。特區政府的目標是在二○二五年前將港口社區系統擴展到冷鏈產品外更廣泛的產品和交付流程。有關平台將能精簡港口運作，優化多方協調，從而提升港口效率及增強香港港口的整體競爭力。同時，特區政府會鼓勵業界利用現有的數字解決方案和技術以提高貨物處理效率，並促進港口、機場和物流數據的互聯互通。
（三）海事爭議是香港其中一個主要的仲裁領域。香港擁有完備的司法架構、專業的海事法律服務、世界上唯一的中英雙語普通法制度、豐富的仲裁機構選擇，波羅的海國際航運公會的《BIMCO法律和仲裁條款2020》已將香港列為全球海運業通用的標準合同中四個指定仲裁地之一，與倫敦、紐約及新加坡看齊，也是亞太區內重要的海事爭議解決中心。根據香港國際仲裁中心的公開資料，香港國際仲裁中心在二○二三年受理的仲裁個案中，海事爭議佔百分之十六，成為該中心該年的第三大爭議類別。
配合香港作為國家《十四五規劃綱要》下確立的國際航運中心和亞太區國際法律及爭議解決中心的定位，特區政府一直致力透過舉辦及支持不同類型的活動，推廣香港的海事法律及仲裁服務。近年的主要海事法律及爭議解決推廣活動包括於香港海運港口局每年舉辦「香港海運週」及律政司的年度旗艦活動「香港法律周」中舉辦海事仲裁模擬庭審、海事仲裁高峰論壇及研討會等，宣傳香港法律和爭議解決服務在支持香港航運業發展的重要角色。律政司亦邀請不同的海事法律和爭議解決業界代表拍攝雙語短片，並在律政司社交媒體平台發布，進一步推廣香港海事仲裁服務。
展望未來，特區政府會加大力度積極與本地和國際法律及仲裁界加強緊密協作，推廣香港的海事法律及仲裁服務，進一步鞏固香港作為國際航運中心和亞太區國際法律及爭議解決中心的地位。在宣傳過程中，特區政府將努力突出香港仲裁服務的優勢和好處，包括作為波羅的海國際航運公會四個指定仲裁地之一、強而有力的法律框架、法律制度的中立性以及國際上廣泛認可的海事法律專業知識，這些都將加強香港作為首選海事仲裁目的地的地位。針對內地企業，特區政府將重點宣傳香港的專業服務，包括法律服務，如何支持它們拓展全球市場。
完
2024年6月19日（星期三）
香港時間12時35分