立法會二十題︰支援公共小型巴士業界

  以下是今日(三月十三日)在立法會會議上李鎮強議員的提問和運輸及物流局局長林世雄的書面答覆:
 
問題︰
 
  有意見認為,現時公共小型巴士(小巴)業界正面對不同問題,包括司機老化、路線與鐵路路線重疊、通宵路線經營困難等。據報,近日多名以小巴牌抵押貸款的小巴(特別是行走非固定路線的紅色小巴(紅巴))車主表示遭銀行提前追回貸款,有銀行更通知部分無法提早償還貸款的小巴車主,將會扣押其抵押的小巴。就此,政府可否告知本會:
 
(一)是否知悉,就香港金融管理局聯同「銀行業中小企貸款協調機制」推出的「預先批核還息不還本」計劃(該計劃),紅巴及行走固定路線的專線小巴(綠巴)營辦商的分別申請數目;
 
(二)鑑於該計劃已於去年七月底到期後展開有序退出程序,是否知悉,目前該計劃下「斷供」的紅巴及綠巴營辦商的個案數目及所涉及的金額分別為何;及
 
(三)當局有否計劃支援紅巴業界,讓他們可以渡過經濟下行的難關;如有,詳情為何;如否,原因為何?
 
答覆:
 
主席:
 
  就李鎮強議員的提問,經諮詢香港金融管理局(金管局)後,現答覆如下:

(一)及(二)因應新冠疫情爆發,金管局與銀行界積極協調,推出一系列支援措施,包括聯同銀行業中小企貸款協調機制於二○二○年五月推出「預先批核還息不還本」計劃。就公共小型巴士(小巴)貸款而言,雖然以個人名義的貸款都不屬於上述計劃所適用的企業客戶,但銀行也按相同的原則處理小巴行業以個人名義所敘造貸款的還息不還本要求。隨着疫情過去,有關延遲還款安排在二○二三年七月底展開有序退出程序,重點由支援客戶應對疫情轉為協助其回復至正常還款。為達至此一目的,部分本金還款選項已進一步優化,讓客戶於二○二三年八月至十月的過渡期間選擇最合適自身情況的還款選項。若他們財政上確實無力過渡至部分還本,銀行會按個別情況繼續向他們提供還息不還本安排。
 
  單就小巴行業而言,銀行目前仍向150名小巴經營者提供信貸援助,當中140名選擇部分還本安排,其餘10名則選擇還息不還本安排。據金管局從活躍於小巴貸款的銀行了解,相關銀行一直支持小巴業界。即使近期小巴業界面對客量下跌及經營成本上升,銀行在客戶繼續還款的情況下,不會要求他們提早還款。不過,面對不明朗的業務前景,部分小巴經營者表示有意縮減或結束業務。儘管銀行已按經優化的還款安排和原則向合資格小巴客戶提供還息不還本或部分還本的選項,少數小巴經營者仍然選擇不再供款(或業界稱為「斷供」),因此銀行在保障自身權益的情況下,按貸款合約收回作爲扺押品的小巴。至於「斷供」的個案數目,金管局沒有收集分類數字等詳細數據。
  
(三)政府一直十分關注紅色公共小巴(紅巴)營運狀況,並實施多項措施協助業界改善經營環境。在過去三年疫情期間,除了上述的「預先批核還息不還本」計劃,政府亦在防疫抗疫基金下為紅巴業界提供多項補貼,包括燃料補貼和非實報實銷補貼。雖然有關的臨時措施已隨着社會復常有序結束,「中小企融資擔保計劃」下「百分百擔保特惠貸款」的申請期已延長至本年三月底。該特惠貸款由政府百分百擔保,旨在紓解包括紅色小巴營辦商在內的合資格中小企業現金流問題。
 
  另一方面,政府亦理解包括紅巴在內的公共小巴業界一直面臨持續及嚴重的司機短缺問題,因此在二○二三年七月推出「運輸業輸入勞工計劃—公共小巴/客車行業」,在保障本地勞工優先就業的前提下容許合資格的公共小巴營辦商輸入外地司機。
 
  在日常營運方面,運輸署會因應業界的要求而提供適切及可行的協助,例如在考慮個別地點的實際道路情況後,適當地放寬或取消部分紅巴上落乘客的限制區或禁區;而在不影響道路安全及不會對道路使用者造成阻礙的前提下,批准部分紅巴在夜間停泊在指定的公共小巴站內,以配合紅巴的營運需要。
   
  政府會繼續密切留意公共小巴的營運情況,並與相關持份者保持緊密溝通,探討更多改善業界營運環境的可行措施,維持公共交通服務的可靠性。

2024年3月13日(星期三)
香港時間12時00分