​立法會五題:電子道路收費先導計劃

以下是今日(二月二十一日)在立法會會議上黃英豪議員的提問和運輸及物流局局長林世雄的答覆:

問題:

政府曾為在港推行電子道路收費計劃進行多次研究,並提出在中環及其鄰近地區推行「電子道路收費先導計劃」(先導計劃)。就此,政府可否告知本會:

(一)鑑於政府表示,會因應三條過海隧道(三隧)調整收費後其周邊道路及中環的交通情況,決定何時及如何落實先導計劃,政府有否評估,三隧實施「分時段收費」方案後,對紓緩中環交通擠塞的成效;

(二)鑑於政府在二○二○年成立國際專家小組,為在中環落實先導計劃提供意見,該專家小組所提供的意見為何,以及政府如何採納有關意見;及

(三)對於在中環及其鄰近地區實行先導計劃,政府有否落實時間表和路線圖,以及有否估算先導計劃實施後的車流和收益;如有,詳情為何;如否,原因為何?

答覆:

主席:

就黃英豪議員的提問,現答覆如下:

政府過往曾提出在中環及其鄰近地區推行「電子道路收費先導計劃」,目的是紓緩當區的交通擠塞問題。運輸署於二○二○年成立國際專家小組,就有關計劃向政府提供意見,包括:

(i)完善配套措施,鼓勵駕駛者及乘客善用公共交通工具,或在非繁忙時間進入收費區;

(ii)考慮對部分車輛提供豁免或寬減收費,例如只途經中環的車輛可獲豁免收費;及

(iii)在制訂宣傳和公眾參與策略時,政府應強調繼續以多管齊下的方式處理中環及其鄰近地區的交通擠塞情況等。

就此,為減少中環道路因車輛違例停泊而引致的擠塞,運輸署與警務處已於二○二二年共同在中環皇后大道中測試「自動交通執法系統」,透過視頻分析、人工智能及自動車牌識別技術實時分析車輛動態、識別交通違例情況及記錄有關的交通違法行為和違例車輛的車牌號碼,以加強阻嚇力,減少該路段的擠塞。現時運輸署與警務處正在檢視系統的成效。

此外,為進一步疏導前往中西區的交通,運輸署已適當地調節干諾道西及東邊街路口的交通燈號時間,以疏導該區繁忙時間的車流。再者,運輸署正計劃於西區海底隧道港島出口往中上環方向增建一條行車線,以提升該路段的容車量,令隧道口及其周邊交通更為暢通。運輸署正與相關政府部門研究,如技術上可行,政府會進行詳細設計並擬定推展的時間表。

政府已在二○二三年於所有政府收費隧道或管制區順利實施「易通行」不停車繳費服務,以及在三條過海隧道實施「分時段收費」,以達致交通管理的目的。三條過海隧道「分時段收費」自實施約兩個月以來,得到駕駛人士的配合和調整出行安排,正見成效,隧道口的整體車龍和塞車情況已有紓緩。我們預計駕駛者仍需要時間適應,包括調整出行模式和時間、路線選擇等習慣,運輸署須持續密切觀察過海交通情況,以及其對港島北各區(包括中環)的交通流量及模式的影響。因此,在現階段未有整全的數據為「分時段收費」實施後對中環交通的影響作出穩妥的評估前,在中環及其鄰近地區實施電子道路收費未有落實時間表。

「電子道路收費先導計劃」涉及把現時免費的道路改為收費道路,政府必須小心評估計劃對交通及社會所帶來的影響。除了考慮不同措施,包括上文所述紓緩擠塞安排的成效及對地區交通所產生的變化,也需要考慮計劃對道路使用者和區內居民的影響,乃至當前社會整體的經濟情況。政府會以多管齊下的方式處理中環及其鄰近地區的交通擠塞情況,包括利用人工智能及自動車牌識別技術積極在中區推行自動交通執法,以及探討其他交通管理措施。運輸署會在現正進行的《交通運輸策略性研究》中進一步研究,並於二○二五年年底完成的報告中勾劃智能交通管理系統的願景和推行的可能性。

多謝主席。

2024年2月21日(星期三)
香港時間14時45分