立法會一題:東九龍及啟德集體運輸系統

以下是今日(一月十七日)在立法會會議上楊永杰議員的提問和運輸及物流局局長林世雄的答覆:

問題:

政府在上月公布的《香港主要運輸基建發展藍圖》(《藍圖》)中,建議分別在東九龍及啟德建造智慧綠色集體運輸系統,預計在二○三四年至二○三八年落成。然而據報,政府最初建議建造的東九龍線及啟德捷運,原本預計分別在二○二五年及二○二三年落成。有市民對有關項目「等了十年又十年」感到失望。就此,政府可否告知本會:

(一)鑑於上述東九龍及啟德項目屬智慧綠色集體運輸系統並已有建議走線,為何仍需要至少10年的時間才能落成;

(二)會否優先啟動啟德項目,並盡快研究將其走線接駁至港鐵油塘站,以早日滿足啟德體育園的交通需求;若會,詳情為何;若否,有何交通配套滿足有關需求;及

(三)會否在東九龍項目研究覆蓋慈雲山及竹園的獨立走線,以回應黃大仙半山區居民的交通訴求;若會,詳情為何;若否,原因為何?

答覆:

主席:

經諮詢路政署、土木工程拓展署及運輸署,現就議員的提問回覆如下。

(一)因應公眾對盡早落成啟德及東九龍智慧綠色集體運輸系統的期望,自行政長官在二○二三年《施政報告》中提出有關建議後,我們已檢視所需程序及積極展開這兩項工程的相關規劃、勘測及設計等籌備工作。具體工作包括於今年第一季諮詢相關區議會,以及就聘請顧問進行勘查研究及初步設計招標。我們亦計劃於今年第四季內邀請世界各地相關系統的供應商及營運商提交意向書,從而敲定系統及其基建設施的具體要求及設計。與此同時,我們亦會進行相關法定程序,例如環境影響評估、方案刊憲及批准、擬建車廠用地的規劃申請等。此外,鑑於系統將是首次在香港營運,我們亦需同步制定相關財務安排、營運要求及規管框架。我們亦會加快原有工作時間表,爭取於二○二六年先後就兩個項目的建造工程進行招標,以期於二○二七年分別批出工程合約。

正如上文提及,建議的智慧綠色集體運輸系統為首次在香港推出,除了上述提及的各項程序外,項目亦涉及不少技術挑戰。兩個系統的走線皆受制於沿線的現有或已規劃的發展,以及現有的行車道及地下公共設施,故此我們需處理擬議走線的空間限制、技術要求及與現有發展的配合。其中,約7公里長的東九龍項目的工程範圍龐大及沿線地勢起伏,其工程複雜性較高及設計的不確定因素較多。項目的部分走線及車站需要在地底公用設施密集的行車路上興建,建造期間亦要避免影響現時交通繁忙的新清水灣道及清水灣道。此外,部分路段及車廠會在陡峭斜坡上興建,並需要進行比較大面積的土地平整工程。

雖然如此,我們會爭取同步進行更多前期研究與設計工作,並繼續積極探討技術方案來縮短建造時間,例如盡早進行前期工程、提早開始部分系統測試,以及運用可供製造及裝配的設計、機電裝備合成法等技術等,力爭早日完工。

(二)正如答覆第一部分所述,我們會盡快推展啟德智慧綠色集體運輸系統。我們聽到社會有不少聲音希望啟德及東九龍智慧綠色集體運輸系統可以涵蓋更多範圍,包括楊議員提出把啟德項目延伸至港鐵油塘站,以及將東九龍系統涵蓋至慈雲山及竹園一帶的建議。政府團隊必須進一步研究這些建議的技術可行性,以及對項目推展時間表和整體成本效益的影響。我們會就擴展或調整系統走線的可行性與供應商及營運商交流意見。預期當政府團隊對項目的研究深化後,我們會更深入探討擴展啟德及東九龍項目的可行性。

至於啟德體育園的交通安排方面,啟德體育園鄰近港鐵啟德站和宋皇臺站,距離兩站均約10分鐘步程。市民除可使用便捷的鐵路網絡往返啟德體育園,亦可乘搭在鄰近巴士站(例如承啟道)的多條巴士路線往返啟德體育園與港九新界各區。啟德體育園區內亦設有的士站及公眾停車場等配套設施,配合市民不同模式的出行需要。當有大型活動於啟德體育園舉辦時,運輸署會視乎活動的規模及參加者的需要,開辦特別巴士服務以配合活動進行期間的額外交通需求。

(三)根據初步技術可行性研究,不論是把東九龍系統延伸至慈雲山或以獨立走線接駁至鄰近鐵路站,於慈雲山區內狹窄的道路建造高架道的空間十分有限。然而,我們會在收到相關系統的供應商及營運商遞交的意向書後,就擴展系統的可行性交流意見,以再檢視將系統涵蓋至慈雲山及竹園一帶的可行性和整體成本效益。

現時慈雲山及竹園區內主要道路如蒲崗村道、斧山道、慈雲山道及竹園道等有足夠容量應付該區的道路交通需求。區內設有多條專營巴士和專線小巴服務方便市民往返鄰近鐵路站,包括黃大仙站、鑽石山站及樂富站,以及其他地區。現時的公共運輸服務大致能應付乘客需求,運輸署會繼續密切監察該區交通情況及公共運輸服務需求。正如上文所述,我們將來會再檢視是否有空間在現有的道路基建設施及公共交通服務的基礎上,加設符合成本效益的智慧綠色集體運輸系統。

多謝主席。

2024年1月17日(星期三)
香港時間12時34分