立法會十二題:無障礙設施的建造

以下是今日(十一月八日)在立法會會議上陳勇議員的提問和運輸及物流局局長林世雄的書面答覆:

問題:

就無障礙設施的建造,政府可否告知本會:

(一)會否改變現時把無障礙設施工程外判予顧問公司的做法,改為參考深圳市和上海市政府的做法,與大專院校簽訂長期合作的研究協議,讓該等設施的設計不會過於單一,更能滿足社區的需要;

(二)鑑於現時在「人人暢道通行」計劃下每項工程費用的上限為7,500萬元,而據悉深圳市同類工程的費用僅約為該計劃下工程費用的三成,當局有否研究原因為何,以及有否打算採取措施減省該等工程的成本;及

(三)鑑於有意見指出,現時在該計劃下建造的升降機全部採用透明玻璃外牆設計,而該設計會招致額外的清潔、維修和電費(因機件吸收大量熱能),採用該設計的原因為何?

答覆:

主席:

政府於二○一二年八月推出「人人暢道通行」計劃,積極為符合計劃條件的現有行人天橋或隧道等行人通道增設更多無障礙通道設施(即升降機及斜道),方便有需要的市民上落通道。就陳議員提問的各部分,現回覆如下:

(一)在推展「人人暢道通行」計劃下的項目時,我們會聘請顧問公司進行勘測、設計和建造工程的監督工作等。加建升降機的設計需考慮個別工地的實際環境和限制,以及日後的運作及維修安排,亦須符合成本效益。在每個加建升降機項目的設計階段,我們會就升降機的初步設計諮詢公眾及相關持份者,包括區議會、附近居民及非政府組織(包括與殘疾人士福利相關的機構)代表的意見,並盡量滿足使用者的需求。此外,我們亦會就升降機的設計諮詢橋樑及有關建築物外觀諮詢委員會(橋諮會),其成員包括不同專業團體及高等院校建築及設計學系的代表。橋諮會會從美學景觀及綠化角度審視升降機的設計,並提供意見。過往路政署在推行「人人暢道通行」計劃下的項目時,曾因應橋諮會的意見改動升降機的設計方案,例如在升降機塔及其連接橋採用適合的顏色及較纖巧的升降機塔連接橋結構等,務求與附近環境配合,以平衡美學及社區需要。

(二)根據過往批出的工程合約,涉及於現有行人通道加設一部升降機的工程項目的平均費用約為1,600萬元。當中除建造費外,還包括可行性研究、工程勘測、設計以及工程監督等費用。部分項目可能因應所處行人通道的實際情況而需要加建多於一部升降機及拆除相關斜道,又或涉及較複雜的地質及交通改道安排和需要處理密集地下公用設施,因而可能影響設計,並導致相關費用會較高。為使「人人暢道通行」計劃專用款項能應付大部分的工程項目的資金需要(包括個別較複雜或涉及加建多於一部升降機的項目),我們把每個工程項目的支出上限設定為7,500萬元。

內地與香港建造業的情況各有其獨特之處,例如在勞動力成本、設計標準和法規的要求等方面皆有不同,因此兩地之間的工程建造成本不適合作直接比較。「人人暢道通行」計劃下每個升降機項目的設計均採取實而不華的原則,亦會按政府工務工程的既定程序進行採購,每份工程合約的招標程序均開放予合資格的承建商公開競投,並會選取最具競爭力的標書,務求令工程最具成本效益。

(三)我們在設計升降機時,在考慮使用者的舒適度同時,亦配合政府在保護環境、節約能源及減低碳排放方面的政策。升降機塔外牆多採用適當比例的混凝土牆身或鋼鐵結構,而考慮到升降機內部保安管理的需要及為減低視覺影響,升降機塔和升降機機廂會安裝適量的透明玻璃,並會採用有阻隔太陽光熱能的玻璃物料,從而減低升降機槽內的溫度。同時,我們亦正進行多項物料及裝置測試,例如納米自動清潔塗層及納米纖維過濾網,以減低灰塵和污垢的積聚。我們將持續評估和測試以上物料及裝置的效果,並適時於升降機中採用。

2023年11月8日(星期三)
香港時間11時28分