立法會九題:港鐵東鐵綫過境車程的收費

以下是今日(六月二十一日)在立法會會議上陳月明議員的提問和運輸及物流局局長林世雄的書面答覆:

問題:

​據悉,羅湖管制站和落馬洲支線管制站是本港出入境人次最多的兩個陸路口岸。與港鐵東鐵綫過境車程(即來回上水站及羅湖站/落馬洲站)的票價相比,其他公共交通工具(例如專營巴士或小巴)同樣車程的票價則較為低廉。就此,政府可否告知本會:

(一)是否知悉,東鐵綫過境車程所採用的票價結構的理據為何;

(二)是否知悉,過去10年,每年香港鐵路有限公司就東鐵綫過境車程的票務收入為何(以表列出);

(三)會否因應香港與深圳共建深港口岸經濟帶以促進人流往來的倡議,檢討東鐵綫過境車程的票價結構和票價的合理性;如會,詳情為何;如否,原因為何;及

(四)會否考慮為跨境學童、跨境工作人士等每日需要往返香港及深圳的人士推出更多便利跨境交通的政策或措施,以減低他們的車費開支;如會,詳情為何;如否,原因為何?

答覆:

主席:

就陳月明議員的提問,現答覆如下:

(一)及(三)一般而言,香港鐵路有限公司(港鐵公司)的重鐵系統是以車程距離為定價的基本準則,並同時考慮其他因素,例如市場競爭力、車程性質(例如是否涉及過海段或過境段)、現存整體車費結構等。近年落成的新鐵路線的車費,例如觀塘線延線、南港島線、屯馬線全線及東鐵線過海段,均按這原則釐定。

東鐵線早於一九一○年投入服務,除提供來往九龍及新界的本地旅程外,亦接載乘客至羅湖過境深圳;而落馬洲支線於二○○七年開通,為旅客提供多一個過境選擇。二○二二年五月十五日,東鐵線過海段正式投入服務,成為香港第四條過海鐵路,市民無需轉車便可以直接往來羅湖及落馬洲與港島,並可以在東鐵線沿線的四個轉車站轉乘其他五條鐵路線,便利本地及過境乘客。

​東鐵線與其他鐵路線不同,是結合本地及過境服務的鐵路,其票價在二○○七年兩鐵合併前已按本身的票價結構釐定,有其歷史因素及特殊情況。當中,經由羅湖站及落馬洲站的過境旅程的主要服務對象與本地車程不同,其車費亦一定程度上補貼本地車程的票價,故此其票價不應與重鐵系統下其他鐵路線作直接比較。

(二)港鐵公司在過去十年東鐵線過境服務的票務收入載列如下:

年份 東鐵線過境服務的票務收入(百萬港元)
2013 2,923
2014 3,049
2015 3,172
2016 3,252
2017 3,277
2018 3,472
2019 3,164
2020 516
2021 5
2022 4

(四)跨境交通一直是運輸交通網絡的重要組成部分,有助促進香港與內地的聯繫,推動粵港澳大灣區的發展。政府一直鼓勵各公共交通營辦商在平衡整體社會經濟環境、市場情況、本身的營運及財政狀況和乘客需求等因素後,適切回應市民的訴求,提供更多優惠。

長者及小童乘客乘坐東鐵線過境服務時,與其他本地車程一樣,享有約半價的優惠。港鐵公司亦會根據市場情況,不時推出各項推廣計劃,例如由今年二月一日至七月三十一日推出特惠站車費優惠,使用成人八達通及樂悠咭(60-64歲)的乘客,同日經由落馬洲站從香港往返深圳,可於點拍「港鐵特惠站」後享有$6車費優惠;若只乘搭南下往香港的一程,亦可享$3車費優惠(註)。

​其他公共交通營辦商如專營巴士公司亦有就其路線(包括來往邊境管制站的巴士路線)提供不同類型的票價優惠,例如分段收費、巴士轉乘優惠、月票優惠、來回優惠、小童半價優惠等,以減輕乘客的車費開支。

此外,為減輕日常使用本地公共交通服務出行而開支較高的市民的交通費用負擔,政府自二○一九年起推出公共交通費用補貼計劃(計劃)。計劃涵蓋在香港境內營運的主要公共交通服務,包括東鐵線及來往香港境內邊境管制站的巴士路線。根據現時計劃下的臨時特別措施(已延長至今年十月底),只要乘客每月合資格的公共交通開支超出200元,政府會為超出200元的部分提供三分之一的補貼,補貼上限為每月500元。

註:該類乘客只需經落馬洲站前往深圳,同日回程時乘搭深圳地鐵4號線,並於福田口岸站出閘前使用同一張八達通拍「港鐵特惠站」後經落馬洲站返港,該車程即可享$6車費優惠;若只乘搭南下往香港的一程,拍了「港鐵特惠站」亦可享$3車費優惠。

2023年6月21日(星期三)
香港時間11時15分