以下是署理運輸及物流局局長廖振新今日（二月一日）在立法會會議就李梓敬議員動議的「興建新界東第二條南北鐵路」議案的總結發言：
代主席：
剛才10位議員就李梓敬議員的議案以及盧偉國議員、陳月明議員和陳克勤議員提出的修正案發言，我再次感謝議員的寶貴意見，我們會仔細考慮。接下來，我會作扼要回應及補充。
特區政府通過「基建先行，創造容量」的規劃方針，以運輸基建驅動發展，構建一個宜居、具競爭力及可持續發展的香港，滿足市民和旅客的出行需要，釋放沿線新發展區的發展潛力，促進與內地尤其是粵港澳大灣區內其他城市的跨界融合，並和世界接軌。正如我在開場發言所指，剛於去年十二月發表的《香港主要運輸基建發展藍圖》宏觀規劃所有主要運輸基建項目的推展，為香港未來的運輸基建發展提供規劃框架。《藍圖》充分考慮主要規劃發展區的人口增長、就業和經濟活動所帶來的運輸和物流需求，並按交通分析建議項目的推展優次。在項目陸續落成後，我們預期運輸基建網絡將有足夠的容量驅動全港的發展，足以滿足香港遠至二○四六年及以後的運輸及物流需求。
在公眾諮詢過程中，我們亦收到不少涉及其他鐵路及主要幹道的建議，我們也明白議員們對興建新界東第二條鐵路的訴求和作用。但由於公共資源有限，我們認為應該先將資源重點投放在需求較殷切的地方，目前未有迫切需要考慮及落實其他主要運輸基建項目的建議，包括新界東第二條南北鐵路。如日後規劃參數或實際條件出現顯著的變化，政府會適時作出檢視。
就盧偉國議員關注的跨境鐵路項目方面，為進一步促進粵港澳大灣區基礎設施互聯互通，港深政府已成立「港深跨界軌道基礎設施建設專班」（「專班」），共同構建「軌道上的大灣區」。港深政府已透過「專班」及其「技術小組」展開港深西部鐵路（洪水橋至前海）項目的研究，首階段研究已於二○二二年年底完成，確立了項目的策略價值和必要性，並擬定項目的初步可行方案。港深西部鐵路（洪水橋至前海）項目的次階段研究亦已展開，就鐵路方案的規劃、初步工程可行性、效益、環境影響，以及建設和營運安排等進行研究，預計於二○二四年年中完成，然後展開後續工作。
隨着北部都會區的發展和皇崗口岸的重建，北環線主線連同北環線支線將會為北部都會區和新皇崗口岸提供直接鐵路連接，加強北部都會區與大灣區的連接。擬議的北環線支線由北環線主線的新田站出發，途經新田科技城以及落馬洲河套地區的港深創新及科技園接入深圳的新皇崗口岸，除有助加強跨境聯繫外，亦可加強河套區與市區的交通聯繫，為往來大灣區的市民及旅客提供多一個出行的選擇。我們正積極透過「專班」與內地當局，以及香港鐵路有限公司（港鐵公司）推展相關工作，並預計於二○二四年內與內地當局就北環線支線深圳段的推展安排達成共識，並就項目展開詳細規劃及設計。
陳月明議員關注到文錦渡及香園圍口岸的鐵路服務。上述提及的北環線支線及港深西部鐵路（洪水橋至前海），分別在新界中及新界西北提供直接的跨境鐵路連接新皇崗口岸及深圳灣口岸。此外，旅客及市民亦可利用擬議的北環線東延線及新界東北線，前往文錦渡口岸及香園圍口岸。在相關鐵路線通車後，北部都會區內有鐵路覆蓋的陸路口岸，將由現時羅湖及落馬洲兩個口岸大幅增加至六個口岸，預期更能有效分流市民及旅客使用口岸，善用口岸設施，促進港深跨境融合。
就陳克勤議員關注新界東北線的車站位置方面，由於新界北新市鎮的規劃及工程研究仍在進行，我們稍後將根據擬議土地用途規劃，進一步細化「兩鐵一路」包括新界東北線的走線及車站位置安排，以提供最合適、便捷及通達的主要運輸基建。屆時我們會考慮相關發展的運輸需求、工程技術考慮、財務可行性、運輸及成本效益等，亦會繼續聆聽社會各界的意見，並適時提供項目的進一步詳情。
多位議員都關注東鐵線的擠迫問題，東鐵線現已全面使用新九卡列車及新信號系統，早上繁忙時間班次約每2.7分鐘一班車。港鐵公司會按乘客需求、列車數目、車務安排等因素決定列車班次。根據港鐵公司提供的資料，東鐵線早上繁忙時間的最繁忙路段為大圍至九龍塘段，以每平方米站立四人計算的載客率約九成。據港鐵公司觀察，早上繁忙時間過境南下往市區的高峰與本地居民往市區上班的高峰不是完全重疊，加上部分過境南下的乘客到達東鐵線最繁忙路段（即大圍至九龍塘段）前已落車前往其他目的地。因此，東鐵線仍有足夠運力應付過境及本地乘客的出行需求。
港鐵公司一直密切留意各鐵路線的乘客需求，並會按情況採取一系列措施，疏導繁忙時間人流，當中包括實施乘客分流措施，引導乘客到較多空間的月台位置上車，並透過科技應用，推出「車廂載客情況顯示」實時資訊，讓客量分布更均勻。港鐵公司亦會在乘客較多的車站安排短途班次列車疏導乘客，例如於早上繁忙時間在沙田站及大埔墟站安排短途班次前往金鐘站。
至於東鐵線能否增至10卡車方面，由於港島北岸的地底設施和建築物地基密集，以致能夠建造車站的位置和空間有限。增加列車卡數將牽涉整個系統的重大改動，並須重新進行項目規劃、可行性研究等一系列程序。
政府會繼續督促港鐵公司因應乘客量及實際情況，按需要調整列車服務，以及加插短途班次行走繁忙車站，以應付乘客需求。
另外，中鐵線的優化方案包括於荃景圍附近設置車站，並將荃灣線向西伸延至該車站，使之成為中鐵線與荃灣線的轉乘站。因此，中鐵線將能有效連接屯馬線、荃灣線、觀塘線、東鐵線、北環線、北環線東延線及新界東北線這些現有或擬議的鐵路線，為市民提供更直接及快捷的路線往返北部都會區與港九各區，同時更有效分流不同鐵路線的使用情況。
我們亦有檢視東鐵線、觀塘線，以及九龍塘站的承受能力。在早上繁忙時段，東鐵線及觀塘線的最繁忙路段分別為大圍至九龍塘段以及彩虹至九龍灣段。在中鐵線開通後，由於部分新界北的市民能取道北環線及中鐵線更方便快捷地到達九龍塘站，因此東鐵線大圍至九龍塘段的壓力會相對減低。另一方面，方案對觀塘線最繁忙路段的影響亦甚微。
多位議員亦關注到推展時間表，推展運輸基建項目涉及龐大公共資源，對社會、民生及經濟發展影響深遠。為更善用資源，政府在應對運輸及物流需求時會先考慮提升及擴展現有設施，並在有確切需要時推出新的基建項目。就新發展區而言，若運輸基建項目過早落成會導致使用率偏低、產生資源錯配的情況；而過遲落成則會對市民出行造成不便、減低市民及企業遷入新發展區的意願，因此推展運輸基建項目時需要謹慎周詳的規劃。
根據已知的土地發展規劃資料，《藍圖》已充分考慮北部都會區、交椅洲人工島及其他主要規劃發展區的人口增長、就業和經濟活動所帶來的運輸和物流需求，並按交通分析建議項目的推展優次。若按建議的目標落成時序推展各項運輸基建項目，我們預期本港的鐵路及主要幹道網絡能滿足屆時的運輸及物流需求。
主席，我謹此陳辭。多謝主席。
完
2024年2月1日（星期四）
香港時間13時54分