立法會:運輸及物流局副局長就「創建『海洋強港』戰略」議員議案總結發言(只有中文)

以下是運輸及物流局副局長廖振新今日(十二月六日)在立法會會議就謝偉俊議員動議的「創建『海洋強港』戰略」議案的總結發言:

代主席:

感謝謝偉俊議員提出議案、嚴剛議員提出的修正案和多位議員提出關於鞏固和提升香港作為國際航運中心的意見。現在我就運輸及物流局在香港航運發展方面的工作作出回應。

國家「十四五」規劃明確支持香港港口的地位和發展高增值海運服務,以更好融入國家發展大局。《粵港澳大灣區發展規劃綱要》亦提出對香港同樣明確的支持。為了落實國家策略,我們必須積極提升香港海運及港口業的長遠競爭力和推動持續發展,以進一步貢獻國家高質量發展。

香港港口是全球最繁忙的貨櫃港口之一,亦是亞太區內重要的樞紐港,在二○二二年處理了近1 700萬個標準貨櫃。作為國際航運中心,香港有逾1 100間與港口及航運相關的公司,為本地、內地和海外的船運企業提供多元化和優質的高增值海運服務,涵蓋港口服務、船舶營運和管理、船務經紀和代理、航運金融、海事保險、海事法律和仲裁服務,以及船級社和船舶檢驗等。政府將繼續致力發展和鞏固香港作為高增值海運服務中心和亞太區重要轉運樞紐的地位。

我們正聯同海運及港口發展策略專責小組及航運業界代表積極拓展航運貿易,提出行動綱領,讓香港成為全球領先的高端航運服務市場;助力全球海運和港口業務向零碳排放轉型;推動航運智能化和數字化發展;及推進粵港澳大灣區及國際航運界的交流協作。

我們將透過運輸及物流局下的海運及港口發展專員統籌有關政府部門及海運及港口業持份者,以產業導向推動航運發展,尤其是海事法律、保險、船舶融資等優勢專業服務,並與業界合作發展航運優勢。為進一步擴大本地海運網絡,投資推廣署將加大力度招納更多航運業商業主導人和海外航運公司在香港設立和拓展業務,帶來更多海運相關業務及商業活動。我們會繼續積極向國際及內地的企業宣傳香港的優勢,包括高增值海運服務、普通法制度以及優惠稅制等。我們亦會促進國際海運企業走進內地市場,讓國家及海外企業互惠互利,發揮香港背靠祖國、聯通世界的優勢。

在智慧港口方面,面對樞紐港之間日趨激烈的競爭,香港港口既要保持其獨特優勢,亦需要推動航運和港口業在業務流程和運作上更廣泛應用數碼科技。政府正積極推動智慧港口,通過建立數碼化港口社區系統,促進航運、港口及物流業持份者信息互聯互通,增強港口競爭力。

在船舶註冊方面,正如謝議員所說,香港的船舶註冊服務有很多優勢,但我們亦會不斷優化香港船舶註冊處的服務。香港船舶註冊處目前已在倫敦、上海、新加坡、悉尼、三藩市、東京和多倫多等七個地點設立了區域支援團隊,為船東提供更快捷、更直接的支援。同時,我們會積極檢視現行船舶註冊制度以提升服務,加強與現有船東聯繫及開拓具潛力的市場,鞏固香港船舶註冊在全球的領先地位。就此,海事處正就提升船舶註冊服務進行研究,有關方向或措施將在二○二三年底發表的行動綱領中公布。

在海事仲裁方面,香港一直是亞太地區重要的爭議解決中心。在「一國兩制」下,香港擁有多項制度優勢,包括完備的司法架構和普通法制度、豐富的仲裁機構選擇,以及中國作為《紐約公約》仲裁締約國的優勢,其適用範圍擴大至香港。有賴政府與業界攜手努力,波羅的海國際航運公會(BIMCO)的《BIMCO法律和仲裁條款2020》已將香港列為全球海運業通用的標準合同中四個指定仲裁地之一,印證香港在海事仲裁領域的領先地位。

為發揮香港海事仲裁的國際地位,我們會繼續向内地以及海外的海運企業推廣香港的法律服務,積極鼓勵它們選用香港作為仲裁地。一方面,這將有利内地企業在熟悉環境下解決海事爭議,協助内資「走出去」。另一方面,我們會與更多國際海運組織加深合作,包括深化波羅的海國際航運公會和國際航運公會在香港的營運活動,促進國際海運企業以香港作為跳板走進內地市場,輔助外資「引進來」。綜合而言,這將充分發揮我們背靠祖國、聯通世界的獨特制度優勢。

在海運人才方面,為配合本港經濟高增值及多元化發展,特區政府已於今年五月完成檢討香港人才清單,擴大涵蓋的專業範圍,並即時應用於「優秀人才入境計劃」、「一般就業政策」及「輸入內地人才計劃」,以吸引更多高質素人才來港,滿足香港的發展需要。而在人才培育方面,我們已在本月一日就「海運及空運人才培訓基金」下其中三項資助計劃,推行優化措施,包括提高資助金額、延長資助期限及擴大計劃涵蓋範圍,以持續吸引和挽留海運人才。

代主席,我謹此陳辭。多謝(代)主席。

2023年12月6日(星期三)
香港時間19時12分