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主 席：
我 很 高 兴 藉 这 个 机 会 向 委 员 特 别 介 绍 我 所 负 责 的 工 作 范 畴， 在 下 个 财 政 年 度 的 一 些 主 要 发 展。
民 航
在 民 航 方 面， 一 九 九 七 年 启 德 机 场 处 理 的 旅 客 流 量 约 为 2 850 万 人 次， 较 一 九 九 六 年 少 3. 4% 左 右， 主 要 是 由 于 近 月 来 访 港 游 客 人 数 下 降 所 致。 另 一 方 面， 启 德 机 场 的 货 物 吞 吐 量 增 长 依 然 强 劲， 在 一 九 九 七 年 再 创 新 高， 处 理 的 货 物 量 达 到 180 万 吨 左 右， 比 一 九 九 六 年 增 加 15. 4%。 民 航 处 预 测 启 德 机 场 在 今 年 直 至 七 月 六 日 关 闭 为 止 的 旅 客 流 量 及 货 物 吞 吐 量 将 分 别 达 1570 万 人 次 及 91 万 吨。
一 九 九 七 年， 民 航 处 把 启 德 机 场 的 跑 道 使 用 量 由 每 小 时 30班 调 高 至 每 小 时 31 班。 在 赤 角 的 新 香 港 国 际 机 场 启 用 前， 民 航 处 会 继 续 确 保 启 德 机 场 顺 利 及 有 效 运 作。
在 一 九 九 八 至 九 九 年 度， 民 航 处 将 加 强 招 募 和 培 训 更 多 空 中 交 通 管 制 和 空 与 地 通 讯 人 员， 以 配 合 新 香 港 国 际 机 场 第 二 条 跑 道 启 用 时 所 产 生 的 人 手 需 求。 该 处 也 会 引 入 自 动 从 属 监 察 系 统， 利 用 人 造 星 和 数 据 联 网， 改 善 对 雷 达 探 测 范 围 以 外 飞 机 动 向 的 监 察 工 作。 新 系 统 将 有 助 提 高 飞 行 安 全 和 应 付 空 中 交 通 的 增 长。
新 机 场
来 年 是 香 港 民 航 业 重 要 的 一 年。 香 港 新 国 际 机 场 将 于 七 月 六 日 启 用。 新 机 场 将 拥 有 现 代 化 的 设 施， 更 大 的 机 场 容 量， 以 及 巨 大 的 扩 展 潜 力， 而 且 获 得 包 括 机 场 铁 路 在 内 的 良 好 交 通 设 施 的 配 合。
新 机 场 首 期 建 造 工 程 已 进 入 最 后 阶 段。 系 统 测 调、 员 工 训 练 及 各 项 试 运 计 划 亦 正 在 进 行 当 中。 机 场 管 理 局、 民 航 处、 新 机 场 工 程 统 筹 署 以 及 有 关 政 府 部 门 和 机 场 营 运 者 已 连 续 多 月 致 力 为 新 机 场 的 顺 利 启 用 进 行 筹 备 工 作， 包 括 启 德 机 场 的 搬 迁 行 动。 我 们 深 信， 在 各 有 关 方 面 通 力 合 作 下， 新 机 场 在 营 运 首 日 起 便 能 达 到 世 界 级 的 水 平。
民 用 航 空 运 输 协 定
根 据 《基 本 法》， 香 港 特 别 行 政 区 政 府 经 中 央 人 民 政 府 具 体 授 权 后， 可 与 其 民 航 伙 伴 就 往 返 两 地 的 航 班 谈 判 签 订 新 的 民 用 航 空 运 输 协 定。 新 机 场 的 启 用， 将 为 香 港 民 航 服 务 带 来 很 多 的 发 展 机 会。 为 了 满 足 日 益 增 加 的 运 输 需 求， 我 们 会 寻 求 与 新 的 和 现 有 的 伙 伴 扩 展 航 空 联 繫。 上 个 月， 香 港 与 巴 基 斯 坦 签 订 了 民 用 航 空 运 输 协 定， 而 今 天 稍 后 我 们 亦 会 与 巴 林 政 府 签 订 民 航 协 定。 预 料 在 未 来 数 月， 我 们 还 会 签 订 更 多 的 协 定。
港 口 发 展 及 航 运
现 在 让 我 转 而 谈 谈 港 口 发 展。 港 口 在 支 持 香 港 经 济 持 续 增 长 方 面 起 重 要 的 作 用。 一 九 九 七 年， 本 港 港 口 的 货 柜 处 理 量 约 为 1 450万 个 标 准 货 柜 单 位 (一 个 单 位 相 等 于 二 十 呎 长 的 标 准 货 柜)， 比 对 上 一 年 增 长 差 不 多 8%。 华 南 地 区 的 货 物， 有 超 过 九 成 经 由 香 港 港 口 处 理， 因 为 华 南 地 区 经 济 的 迅 速 增 长， 使 我 们 能 够 连 续 六 年 保 持 世 界 最 大 货 柜 港 的 地 位。
为 应 付 香 港 和 华 南 地 区 的 经 济 持 续 增 长， 我 们 会 继 续 提 供 充 足 的 港 口 设 施 来 配 合 预 测 的 需 求。 我 们 最 近 完 成 了 一 九 九 七 年 港 口 货 运 量 预 测。 该 项 预 测 为 我 们 提 供 有 关 新 港 口 设 施 需 求 的 最 新 资 料， 作 出 预 测 时， 我 们 已 计 及 歷 来 的 增 长 率、 香 港、 中 国 内 地 和 本 港 主 要 市 场 (例 如 美 国 和 欧 洲) 的 长 远 经 济 表 现 预 测 及 跨 界 的 港 口 新 发 展 情 况。 为 满 足 需 求， 九 号 货 柜 码 头 的 建 造 工 程 将 于 短 期 内 展 开。 此 外， 屯 门 内 河 码 头 和 位 于 昂 船 洲 的 新 永 久 中 流 作 业 地 点 也 会 于 今 年 稍 后 时 间 启 用。
我 们 会 透 过 叁 个 新 设 立 的 交 通 控 制 中 心 及 加 强 海 上 执 法 行 动， 确 保 海 上 安 全。
我 们 将 着 手 推 动 多 项 工 作， 进 一 步 提 高 香 港 作 为 世 界 级 航 运 中 心 的 地 位。 这 些 工 作 包 括 简 化 船 舶 登 记 程 序、 削 减 在 港 登 记 船 舶 的 费 用 和 与 外 国 税 务 当 局 磋 商， 订 立 货 运 互 惠 课 税 宽 免 安 排， 以 减 轻 香 港 航 运 公 司 在 海 外 的 税 务 负 担。
电 讯
我 要 多 谢 各 位 议 员 在 上 星 期 (一 九 九 八 年 二 月 二 十 七 日) 批 准 拨 款 67亿， 作 为 为 提 早 终 止 香 港 电 讯 国 际 电 讯 专 营 牌 照 的 补 偿， 政 府 跟 电 讯 的 协 议 对 香 港 来 说 有 莫 大 好 处， 使 香 港 朝 着 成 为 亚 太 区 卓 越 的 电 讯 服 务 枢 纽 的 方 向 发 展。 这 样 将 会 有 助 于 吸 引 一 些 以 电 讯 服 务 为 基 础 的 服 务 行 业 来 到 本 港。 这 份 协 议 正 好 营 造 了 合 适 的 环 境， 推 动 香 港 迈 向 资 讯 纪 元。
一 向 由 本 局 负 责 的 电 讯 工 作， 因 为 政 府 各 个 决 策 局 职 能 重 新 调 配， 很 快 便 会 交 由 资 讯 科 技 广 播 局 负 责。
邮 政 服 务
至 于 邮 政 服 务 方 面， 邮 政 署 以 营 运 基 金 运 作， 因 此 在 财 政 和 管 理 方 面 更 为 灵 活， 使 服 务 表 现 卓 有 成 效。 年 内， 邮 政 署 加 强 邮 务 程 序 的 机 械 化、 增 设 包 裹 夜 间 派 递 服 务、 选 出 部 分 邮 局 于 星 期 日 及 公 眾 假 期 办 公， 以 及 改 善 集 邮 产 品 的 本 地 常 设 订 购 服 务 等， 藉 以 提 高 服 务 质 素。 集 邮 产 品 的 需 求 虽 已 从 去 年 的 高 峰 期 下 降 而 趋 于 平 稳， 但 仍 属 偏 高。 这 方 面 的 收 益 有 所 增 加， 令 邮 政 署 可 以 维 持 收 费 平 稳， 并 为 投 寄 大 量 邮 件 的 用 户 提 供 折 扣 优 惠， 以 利 于 在 香 港 营 商。
能 源
来 年 我 们 会 优 先 就 管 制 计 划 协 议 进 行 首 个 中 期 检 讨， 并 审 核 香 港 电 灯 公 司 下 一 个 长 远 财 务 计 划。 较 长 远 来 看， 为 着 在 能 源 市 场 引 进 更 多 竞 争， 我 们 会 委 託 顾 问 公 司 研 究 电 力 供 应 的 竞 争 事 宜。 在 安 全 方 面， 我 们 还 会 立 例 遏 止 第 叁 者 损 毁 地 下 和 架 空 电 缆。
渔 农 业 发 展
渔 农 业 发 展 方 面， 过 去 一 年 的 工 作 同 样 繁 重。 当 局 已 制 定 《兽 医 註 册 条 例》， 并 定 立 新 规 例 和 采 取 措 施， 以 确 保 所 有 入 口 禽 鸟 均 没 有 感 染 禽 流 感 病 毒。 我 们 并 已 就 支 援 本 港 农 业 发 展 的 安 排 进 行 顾 问 研 究。
在 渔 业 方 面， 我 们 已 展 开 一 项 有 关 渔 业 资 源 和 捕 鱼 作 业 的 顾 问 研 究， 把 业 内 僱 用 内 地 过 港 渔 工 人 数 由 3 500名 增 至 5 500名， 并 着 手 铺 设 人 工 鱼 礁。
在 一 九 九 八 至 九 九 年 度， 我 们 会 考 虑 农 业 发 展 和 渔 业 资 源 研 究 所 提 出 的 建 议。 我 们 在 拟 定 有 关 的 行 业 的 政 策 建 议 前， 会 先 谘 询 受 影 响 的 人 士 和 市 民 大 眾。 我 们 会 执 行 最 近 实 施 的 家 禽 入 口 管 制 措 施， 并 加 强 巡 查 本 地 家 禽 饲 养 场， 确 保 家 禽 没 有 染 病。 我 们 亦 会 提 出 新 规 例， 管 制 危 险 狗 隻。
旅 游 业
与 区 内 其 他 地 方 一 样， 一 九 九 七 年 本 港 旅 游 业 出 现 放 缓 现 象。 根 据 香 港 旅 游 协 会 提 供 的 最 新 数 字， 一 九 九 七 年 访 港 游 客 总 数 约 为 1 040万 人 次， 较 九 六 年 减 少 11. 1%； 而 同 期 的 旅 游 业 收 益 约 为 720亿 元， 较 九 六 年 减 少 14. 7%。 虽 然 这 样， 本 港 仍 然 是 区 内 最 受 欢 迎 的 旅 游 胜 地， 单 是 一 九 九 七 年 的 旅 客 人 数， 比 亚 太 区 内 任 何 一 处 地 方 都 高 出 25%。
一 九 九 八 年， 香 港 旅 游 协 会 将 会 展 开 一 项 新 形 象 宣 传 活 动， 为 香 港 这 个 旅 游 胜 地 塑 造 全 新 形 象， 刺 激 消 费 者 来 港 旅 游 的 意 欲。 旅 游 协 会 又 会 借 助 本 港 的 盛 事， 例 如 七 月 新 机 场 启 用 等， 吸 引 更 多 游 客 来 港。 较 长 远 的 措 施 包 括 旅 游 协 会 将 继 续 利 用 旅 游 业 发 展 基 金 的 拨 款 进 行 顾 问 研 究， 探 讨 开 发 某 些 大 型 旅 游 景 点 的 可 行 性， 以 及 改 善 现 有 的 旅 游 设 施， 以 保 持 本 港 继 续 作 为 区 内 主 要 旅 游 地 点 的 竞 争 力。 我 们 又 计 划 设 立 一 项 为 数 一 亿 元 的 国 际 盛 事 基 金， 去 资 助 旅 游 协 会 在 香 港 举 办 大 型 国 际 活 动。 这 个 做 法 既 有 助 吸 引 更 多 游 客 来 港， 又 可 以 宣 传 香 港 作 为" 亚 洲 盛 事 之 都 "的 地 位。
气 象 服 务
气 象 服 务 会 着 重 于 为 香 港 新 国 际 机 场 提 供 有 效 服 务 及 确 保 其 气 象 设 施 顺 利 运 作， 以 及 改 善 为 市 民 提 供 的 服 务 质 素。
主 席， 本 人 致 辞 完 毕， 我 们 将 乐 意 回 答 各 位 的 问 题。
一 九 九 八 年 叁 月 叁 日