运输及物流局局长就规管网约车服务会见传媒谈话内容(只有中文)

​以下是运输及物流局局长陈美宝今日(七月十六日)上午就规管网约车服务会见传媒的谈话内容:

运输及物流局局长:各位市民、各位传媒朋友,随着刚才在立法会上与规管网约车相关的附属法例的察悉议案辩论完结,政府引入网约车服务规管法律框架的立法工作已经完成,标志着个人化点对点交通服务进入一个新阶段,为市民带来合规、安全、更具效率、多元的出行选择。

大家都知道,过去十多年,网约车服务在香港缺乏清晰的法律框架。本届政府以明确积极的态度,引入一套清晰、完备的法律规管制度,务求让网约车平台、车辆和司机有法可依,让乘客出行得到更好保障,为整体点对点服务创造公平及创新的局面。

我们的目标和愿景始终如一,就是建构一个既有活力、又受监管的多元出行生态圈。要迈向这个目标,除了依靠一套清晰的法律规管外,平台、司机以至的士业界都是政府在推动整个改革中的重要伙伴。平台将需按法例及日后的牌照条件履行尽职审查,亦要监管平台提供的服务,旗下的车辆和司机亦需按许可证条件提供服务。这套全面的法律规管将为乘客提供高效、高质量、高保障的服务。我们期望平台与政府携手做好把关工作,确保日后的服务精准到位。

为便利和吸引有志加入行业的司机从业员投身服务,我们即将优化笔试安排,将日后的士与网约车的考核安排合而为一,推出一个综合笔试。我们希望一方面吸纳和释放社会上的潜在劳动力,让有志投身行业的年轻人可通过优化的考核安排提供服务;另一方面,的士司机无须再次进行笔试考核或修习职前课程,便可透过简单便捷的方法向运输署申领网约车司机的许可证。

今日的立法程序完结只是第一步,接下来运输署会马不停蹄落实后续工作。在此向大家公布,运输署就网约车规管的专题网页将于明日正式推出,方便市民、业界、司机和平台及早掌握包括申请不同牌证等资讯。我们预计最快会于下个月邀请平台公司申请平台营运牌照,而的士与网约车合并笔试亦会于下月同步展开;预计到今年第四季,运输署会邀请网约车车辆和司机申请许可证。我呼吁各个有兴趣在港营运的平台营运者,以及各位有意加入行业提供服务的司机,密切留意我们的公布,尽早做好准备。

政府要有效落实推行这项政策,必须兼顾安全和发展,亦有赖各持份者,即平台、司机及乘搭的市民与政府「一齐行」。任何新政策在推出的初阶段,很可能要经历磨合期和适应期,规管网约车平台和服务的政策相信亦不会例外。作为监管当局,特区政府已做好准备,应对初期可能出现的不同情况,采取各项可行措施。我们需要持续跟平台和司机保持密切沟通,当中最重要是掌握数据,因此我们根据牌照条件要求平台提供重要的营运数据,并会全方位、阶段性分析相关数据,以检视市民对服务需求的变化,达致动态评估和调整。

最后,我强调政府会继续以务实及严谨的态度,监察及持续优化网约车规管制度的发展。我期望有意营运平台的营运者、司机及社会相关界别,包括保险业界、创新科技界,继续与政府携手合作,提供更多意见,一起为市民大众及访港旅客缔造更安全、更高效、更多元、更具科技感的智慧出行新体验。多谢大家。

记者:有关动态调整机制,刚刚在立法会上提到政府会收集平台的数据,亦会检视其他各种数据,例如的士业界的情况。有议员关注,政府在收集数据之后,何时会启动这个机制,以及会在哪些数据达到哪个基准时启动机制?可否再解释一下整个过程会是怎样?

运输及物流局局长:现时的起步阶段,我们在法例中已经订明网约车的发牌数量限额是一万,这个水平并非一个硬性数字让大家用作定夺网约车的运力,仍要取决很多不同因素,包括平台的营运、算法、调动效率,以及网约车司机的服务模式。因此我们会在发牌后随即要求平台提供营运数据,这将会是循序渐进,因为平台需要时间筹备。同时,运输署会建立智能数据监管系统,并与平台对接,让平台的数据能够传送至运输署用作总体、整全性的分析。我们希望每两至三个月阶段性分析数据,作为参考。另一方面,除了平台提供的数据,我们亦会从社会上不同渠道收集数据或资料,包括乘客的出行体验、旅客的需求。我们会集合不同的分析,以作整全考虑。对此我们很有信心,亦会做足预备和预案,在接下来的日子,我们会继续与立法会议员分享相关分析,再研究日后如何持续优化有关安排。

记者:局方是否打算每半年动态调整一次?还是没有时间限制,看到有需要就会作调整?另外,刚才会上有议员建议可以参考的士司机违例记分制度,套用于网约车司机,局长对此有何看法和回应?

运输及物流局局长:关于动态评估,我们会非常持续和灵活地分阶段分析和参考相关数据,现阶段我们不会预设时间性或硬性规定何时进行分析和参考,因整体取决于很多因素,最重要的关键是我们一定要掌握全面的数据,以作出中立和全面的评估。

至于如何监察和规管以确保网约车司机服务质素和保障乘客安全,我相信正正因为日后会有持牌平台,我们能够透过牌照条件订明平台需负起尽职审查的责任,而乘客亦可透过科技,例如应用程式,作出投诉或反馈,藉以评核司机的表现。我们希望尽量利用现时法例赋予的权限和能力,将牌照条件订得较细化及具前瞻性,再配合科技,让我们的监察更到位。

2026年7月16日(星期四)
香港时间15时39分