财政司司长陈茂波、财政司副司长黄伟纶、环境及生态局局长谢展寰和运输及物流局局长陈美宝今日(四月二十九日)在立法会三读通过《2026年拨款条例草案》后会见传媒。以下是他们的谈话内容:
财政司司长:各位传媒朋友、各位市民,大家好。
立法会刚刚三读通过了《2026年拨款条例草案》,我衷心感谢议员们的支持,以及在审议过程中提出的宝贵意见。特区政府会全力落实预算案的各项措施,巩固经济良好的增长势头,为香港高质量发展打下坚实基础。
特区政府的财政状况已经有明显改善,我们会继续审慎理财,在投放资源推动发展、照顾市民所需的同时,保持财政稳健,确保公共资源用得其所,让我们有更大的财政空间来应对各种风险和挑战。
我亦想藉这个机会,就政府应对能源价格波动的工作,说明部分措施的进展,以及将推出的新措施。这包括(一)柴油补贴计划的执行细节和(二)为车用石油汽价格提供补贴。
行政长官指示成立、由我带领的跨部门监察燃油供应专责组一直对地缘政治变化、燃料供应和价格作动态监察和评估,研究和拟定所需的应对措施。专责组一直按照之前公布的五项原则审视这些措施,并且考虑社会受影响的程度,公众是否有足够的替代选择,以及支援应属临时性和有限期等方向来衡量。
本月初,政府建议对柴油提供三元的补贴计划,为期两个月,预计开支是18亿元,建议迅速获得立法会财务委员会通过。专责组经敲定细节,并获行政长官接纳有关建议后,现决定计划由四月三十日(星期四)凌晨十二时开始,直至六月二十九日(星期一)晚上十一时五十九分结束,补贴将会适用于经指定油公司和分销商出售的柴油,让用户能够直接受惠。稍后,谢展寰局长将进一步解释执行的安排。
至于石油气,香港的石油气价格亦受到中东战事影响,其中车用石油气今年五月起,专用气站的石油气上限价,平均每公升将会上升超过一元,相等于升幅超过百分之二十八。考虑到小巴和的士大部分都是用石油气运行,这对他们的经营造成较大压力。顾及对公众层面的服务影响,专责组建议向的士、公共小巴和学校私家小巴提供每公升0.5元的液化石油气燃料补贴,为期两个月,补贴措施预计在五月内推出,实际日期另行公布。推行这项目补贴措施预计需要约3,800万元,政府将会调拨内部资源应付。建议已得到行政长官接纳,稍后陈美宝局长会进一步解释相关安排。
特区政府密切关注中东战事对能源价格以至宏观经济的影响,我们首要任务是确保香港能源供应稳定,以及经济平稳运行,并且有充足的空间和韧性应对出现的挑战。
我先说到这里,先请展寰局长作说明,然后请美宝局长再就石油气方面的情况作解释。谢谢。
环境及生态局局长:多谢司长。
刚才财政司司长已公布政府会在四月三十日零时起实施为期两个月的柴油补贴计划,我就实施细节作一些补充。
为每公升柴油提供港币三元的补贴的目的,是支援以柴油为燃料的公用或商用车辆及船只和相关工商业,缓解因中东地区战事引致油价高涨而对相关业界带来的冲击。
在补贴计划下,在本地使用柴油可获得每公升港币三元的补贴,使其售价相应地每公升下调三元,但不包括非本地使用、作转售用途,以及政府部门车辆、船舶及设施所使用的柴油。
补贴计划是一项具针对性、有时限、临时性的措施,而柴油在本地的应用范围也十分广泛。因此,政府在落实补贴计划时须平衡多项考虑,包括须从速支援受影响的业界、须确保执行机制公开透明、和油公司及分销商建立有效且可在短时间内落实的监察机制、减省行政成本,以及厘清法律责任。
现时,柴油一般经油公司和分销商销售,政府已经和油公司及分销商商讨安排。为务求使合资格用户能够尽快受惠,补贴将会分以下两个层面令柴油售价下降:
第一,经油公司在其油站和直接销售给用户的柴油;及经分销商售卖给其用户的柴油。
就分销商而言,他们会先从油公司直接购入不含补贴的柴油,然后销售给用户,所以合资格用户同样可以经指定分销商获得每公升港币三元的售价补贴,再由政府向分销商支付差价。
政府在补贴计划下设有分销商登记安排,并已和这些分销商以及油公司签立协议,确立责任与条款,清楚说明补贴计划的操作安排,包括油公司和分销商须保存完整且准确的账簿及记录、须每星期向政府提交报告,以及在补贴计划完成后的审计安排,确保油公司和分销商会向用户提供来历清晰、可予追溯核查,且已相应降低真实售价的柴油,防止出现所谓「食价」和「沟货」等行为。
如有违反协议条款、发现柴油交易中出现异常或补贴可能遭滥用等情况,政府有权拒绝或暂停发放差价予有关油公司和分销商。环境及生态局的专题网页列出油公司和已登记指定分销商的资料和联络方式,让有需要的用户可直接向油公司和已登记指定分销商订购柴油以获得补贴。
我在此补充,补贴计划将在六月二十九日(星期一)晚上十一时五十九分后完结。所有参与补贴计划的油公司和指定分销商之后售卖的柴油,不会再有计划下的补贴。
至于石油气方面,我交由美宝局长讲解。
运输及物流局局长:特区政府一直十分关心近日燃油价格上升对公共交通服务的影响,因此我们一直作出动态评估。依赖石油气作为燃料营运的公共交通营办商包括公共小巴、的士及学校私家小巴。公共小巴和的士均属公共交通服务系统中很重要的一环,现时每天的服务乘客量分别达约150万和69万人次。除了这两种车辆,我们亦会为以石油气为燃料的学校私家小巴(即保姆车)提供燃料补贴,确保它们的服务可维持稳定。
我们预计提供石油气燃料补贴可惠及约16,900辆的士,它们主要以石油气或石油气混能作为燃料,另外约有3,440辆公共小巴及约170辆石油气保姆车。刚才财政司司长亦有向大家透露,推行此补贴措施预计需约3,840万港元,我们会在内部调拨资源推行这项措施。
此外,正如刚才环境及生态局局长谢展寰所说,我们希望以最方便、便捷的方式尽快提供这方面的补贴。我们会与油公司尽快落实细节,直接在石油气站为石油气的士、公共小巴及为学校服务的保姆车提供每公升0.5元的补贴,无需另行登记或申请。政府会向油公司发还因补贴措施而少收的金额。我们会争取补贴措施于五月底推出,希望尽快为行业提供纾缓措施,实际日期会稍后另行公布。
最后,在宣传方面我们会多做工夫,在各加气站及油站进行适当宣传,张贴海报。另一方面,我们会透过运输署联络业界,向的士、小巴和保姆车业界作出宣传及讲解,亦会向前线司机作出解说。我们亦会主动与业界沟通,继续密切留意他们的营运情况,希望确保他们能维持稳定服务。
记者:首先想问一问谢展寰局长,有关刚才指会要求保存一些记录和做审计安排,防止「食价」,会否担心当中可能有空间给予油公司,即是可能做一些取巧,或者制造一个差价的方法去赚取补贴?是否有信心可以完全杜绝所谓「食价」?另外也想问陈美宝局长指内部拨资源的3,800多万,其实是从什么内部资源去拨款,会不会影响到一些本身财政上的安排,影响到本身的计划。
环境及生态局局长:首先,我们会与油公司以及分销商签一个合约,事实上现时很多已经签了,合约中订明他们需要每星期向我们「交数」,关于用量、来源以及价钱等,每个星期都要交。第二就是之后我们亦需要审计,不单「交数」这么简单而是一个独立的审计去审查递交的数据是准确的。因为我们知道他们买回来的油价,即是柴油价钱买回来是多少,所以在一段时间内,如果油价的变动在售价中并没有完全反映出来,当中有「食价」的话,第一,我们可以在此(每星期的报告)看到,第二,在审计中一定可以查看到,因此我们有一个完善的方法防止他们「食价」的问题。
运输及物流局局长:因应向小巴、的士,以及保姆车提供的石油气补贴,我们会视乎他们在气站的实际加气量而作出补贴。请大家放心,有关资源是由财经事务及库务局、环境及生态局和运输及物流局内部作出一些调拨,令有关措施得以尽快推出。
记者:你好,司长。见到今天《财政预算案》有不少议员支持,但何君尧好像没有举手支持,你有什么看法?会否觉得可能有点美中不足?下年又会如何争取他们的支持?谢谢。
财政司司长:好,多谢,每个议员都有其各自的考虑和选择,很多谢议员们的支持,今日预算案顺利通过。何君尧议员是否投票支持,这对我来说无关痛痒。多谢大家。
(请同时参阅谈话内容英文部分)
完
2026年4月29日(星期三)
香港时间17时12分
短片
财政司司长在立法会三读通过《2026年拨款条例草案》后会见传媒 短片