运输及物流局局长在港铁票价调整机制检讨结果记者会开场发言(只有中文)(附图/短片)

以下是运输及物流局局长林世雄今日(三月二十一日)出席港铁票价调整机制检讨结果记者会的开场发言全文:

各位传媒朋友、各位市民:

政府和香港铁路有限公司(港铁)已完成港铁票价调整机制的检讨工作,修订方案今日亦已获得行政会议通过,将于今年六月生效。

检讨目标

铁路是本港公共交通服务的骨干,平均每日有接近450万人次乘坐港铁。正因为它和广大市民的生活息息相关,具有重要的社会功能,所以我们今次进行票价调整机制检讨时,目标非常清晰——就是希望为市民带来稳定的票价,同时回应公众的诉求,加强港铁票价与港铁公司利润和服务表现的连系。

当然,政府亦致力确保港铁公司财政稳健,有足够资源继续维持优质服务、应付不断上升的维修保养开支,以及配合政府推展对社会有裨益的新铁路项目。

修订机制

经修订的港铁票价调整机制,保留了票价调整方程式公开、客观和直接驱动的精髓,同时加入了几项重要改动,正面有力地回应了社会大众的诉求及关注,我会归纳为12个字——「利润挂钩、减轻负担、回赠加码」。

我现在先扼要介绍一些重点改动的考量和效益,稍后港铁客运服务总监杨美珍会再为大家详细讲解修订机制的细节。

利润挂钩

首先,「利润挂钩」。我们在今次检讨中取得突破,会将港铁的票价调整幅度直接与港铁公司的香港物业发展利润挂钩,直截了当地回应市民诉求。我们会修订票价调整方程式中「生产力因素」的计算方法,优化为按港铁公司的香港物业发展利润水平计算。

例如如果上一年的港铁公司香港物业发展利润是50亿元以下,票价会下调0.6%;50亿元至少于100亿元,票价会下调0.7%;100亿元或以上,票价会下调0.8%。

让我用一些具体数字来演绎:港铁去年的香港物业发展利润为104亿元,按照上述的计算方法,今年的票价调整幅度将下调0.8%,让所有乘客受惠。

将利润直接与票价调整方程式挂钩比提供特定有时限性的票价优惠更能让市民长远得益,因票价调整的幅度会直接降低,效果是具持续性的。

减轻负担

第二,「减轻负担」。票价调整机制下的「负担能力上限」安排,为每年的票价调整幅度设上限,以顾及市民的负担能力。安排曾于二○一九年及二○二○年两度发挥效用,降低该两年的票价加幅,但亦因而累积了2.85%的延后加幅尚待处理。

我们明白市民对该2.85%延后加幅的关注,亦明白现时香港的经济仍处于疫后复苏的时候,2.85%延后加幅会加重市民的负担。

经过我们与港铁公司的商讨,港铁公司会在今年的票价调整提供1.2%的票价特别扣减,以抵销部分延后加幅,换句话说,超过四成的延后加幅总额会被永久抵销。剩余的1.65%,即2.85%减1.2%的延后加幅则将继续延后实施。

另外,考虑到香港经济刚复苏,港铁公司会额外将今年0.2%的票价加幅延至明年实施,进一步减轻市民的票价负担。

回赠加码

第三,回赠加码。铁路是香港公共交通的骨干,铁路事故往往对市民带来不便,公众亦对港铁的服务有很高期望。我们在今次票价调整机制检讨亦检视了「服务表现回赠」的安排,决定调高港铁公司就延误超过三小时的事故所须拨出的款额六成。每宗事故的最高拨款金额亦会由2,500万元上调六成至4,000万元。

另外,我们会新增一个「繁忙时间款额增加安排」,在繁忙时间即平日上午八至九时及下午六至七时发生事故,罚款总额将会以1.2倍计算,以反映事故对乘客造成的影响。

以去年发生的事故为例,在新的安排下,港铁须拨出的款额会由原来的6,550万元,增加至超过1亿元,增幅接近60%。港铁公司会将有关款额用来为乘客提供半价乘车日,详情稍后港铁公司会再作介绍。

除了上述的改动,港铁公司亦会为绿色专线小巴转乘优惠「加码」,并延续多项票务优惠,详情我亦会留待港铁公司作介绍。

二○二三年的票价调整幅度

我相信大家都关心,根据上述最新方案,二○二三年的票价调整幅度实质是多少。由于去年运输业名义工资指数要月底才由政府统计处公布,二○二三年的实际票价调整幅度要届时才有最终结果,所以现在还未说得准。但无论如何,我们这个检讨方案会将二○二三年的票价调整增幅,大幅降低3.85%,大大减轻市民的负担。

总结

总括而言,今次检讨是政府和港铁花了最大心机和诚意得出的成果。政府感谢港铁在检讨过程中,尽力配合政府,一同想方法回应市民的诉求和稳定港铁票价。我们相信这个优化后的机制,可以在稳定票价和维持港铁财务可持续性两方面取得平衡。在经济逐步复苏的势头下,我们希望每一位乘客都能够从一个温和的票价调整幅度和各项票务优惠中受惠、有获得感。

多谢各位。

2023年3月21日(星期二)
香港时间19时38分

短片
运输及物流局就检讨港铁票价调整机制举行记者会  短片