以下是今日（十月十四日）在立法会会议上陈学锋议员的提问和运输及物流局局长陈美宝的书面答覆：
问题：
过去三年国际油价大幅攀升，以致本港持牌渡轮营办商（营办商）燃油成本急升。鉴于港外线渡轮是大部分离岛居民唯一的对外公共交通工具，有意见关注油价波动对公共渡轮服务的影响。就此，政府可否告知本会：
（一）过去三年，本港供渡轮使用的商用柴油平均价格变化；
（二）当局是否知悉，每间公共渡轮营办商（港内线及港外线）过去三年的整体燃油总消耗量、燃油开支增幅分别为何；以及有否评估油价飊升对各营办商的营收及盈利状况造成什么影响；
（三）过去三年，当局向营办商推出的各项资助计划详情（包括短期柴油补贴），当中每间营办商可获得的每公升柴油补贴金额、补贴期及资助覆盖范围分别为何；当局有否评估有关资助金额能否抵销油价上升带来的额外成本；
（四）过去三年，各公共渡轮航线票价调整次数、平均加幅及最高加幅分别为何；同期因成本压力而削减的航班数目、暂停或缩减的航线及服务时段调整的详情为何（以表列形式提供上述数据）；
（五）当局有否评估上述票价调整及缩班措施，对离岛居民通勤、学生上学、长者跨区就医、地区旅游及商业活动带来的实质影响；及
（六）当局会否推出中短期措施，以支援渡轮的服务；如会，时间表及详情为何？
答覆：
主席：
政府一直非常关注国际油价上涨对香港运输和货运业的影响。因应自本年三月以来国际油价的急升，运输及物流局和运输署一直与各公共交通营办商（包括渡轮营办商）保持紧密联系，了解其营运情况。就议员的提问，经谘询环境及生态局后，现回覆如下：
（一）及（二）一般来说，本地燃油零售价格由个别油公司按市场原则厘定，并受采购成本、运输及储存成本、营运费用、地价和税项等因素影响。大部分渡轮营办商一般以合约形式与油公司／柴油分销商购入柴油，不会跟从油站牌价。目前，国际原油价格持续波动，渡轮使用的商用柴油价格自本年三月开始大幅攀升，虽然在年中一度稍为回落，但近月再度升至高水平。
根据渡轮营办商提供的资料，二○二四年至二○二六年八月期间，各营办商的燃油消耗量大致维持平稳，平均每月燃油总消耗量及每公升平均燃油成本如下：
| 年份 | 二○二四 | 二○二五 | 二○二六 （截至八月） |
| 平均每月燃油总消耗量 （百万公升） |
3.2 | 3.2 | 3.3 |
| 每公升平均燃油成本 | $6.4 | $5.2 | $7.6 |
燃油开支是渡轮营运的主要成本项目之一，尤其对航程较长的离岛渡轮航线而言，燃油开支一般占其总营运开支约三至四成。燃油价格大幅上升增加渡轮服务整体成本，令营办商面临营运压力。
运输署会继续与各营办商保持紧密联系并监察其营运及财务状况，特别留意油价对营运商财政状况可能构成的压力。
（三）因应中东地区战事发生，政府于二○二六年四月三十日起实施为期两个月的柴油补贴计划，各公共渡轮营办商可获每公升柴油港币三元的补贴。按实际燃油消耗量，各渡轮营办商在柴油补贴计划下获得的补贴金额约为数万元至数百万元不等，纾缓了柴油价格波动带来的部分营运压力。
（四）各渡轮营办商于二○二四年至二○二六年八月期间，实施的票价调整及因成本原因而调整服务的详情载于附件。一般而言，营办商会因应航线的实际运作需要、乘客需求、减省成本等因素检视服务水平，以期善用渡轮资源。
（五）政府十分重视渡轮服务对离岛居民日常出行及地区经济活动的重要性。整体而言，在考虑营办商的票价调整申请时，运输署会按既定机制审慎考虑各项因素，包括公众接受程度以及营办商的财政状况、服务表现、营运资料和长远财务可持续性等。而在审批服务调整申请时，署方会审视拟议服务调整能否配合当区交通需求的变化，并全盘考虑营办商的营运状况，包括申请会否有助营办商善用资源，并在提升整体营运效率的同时保障其财务可持续性，以期确保服务维持稳定。
前述的票价调整及服务调整，均在经运输署审慎考虑后作出，平衡渡轮服务的财务可持续性及市民的交通需要，尽量减低对居民的影响。以二○二六年四月就六条主要离岛渡轮航线实施的票价调整为例，运输署经评估申请后，将票价加幅由渡轮营办商申请的15%至30%，大幅削减至多程票8%及单程票12.5%，并要求营办商推出更多元化的多程票安排，以减轻离岛居民的票价负担。按署方观察，有关的票价调整及服务调整大致仍能照顾居民的出行需要。
（六）政府一直鼓励渡轮营办商透过多管齐下的方式，同时增加票务收入和非票务收入，以保持长远财务稳健。与此同时，政府持续透过不同恒常措施，包括向离岛渡轮航线提供「特别协助措施」，以实报实销方式向营办商发还若干营运开支，以及向港内线渡轮在内的合资格渡轮营办商发还码头租金和豁免船只牌照费等，减轻渡轮营办商营运成本。政府亦透过船只资助计划为离岛渡轮航线购买新船，以提升船队质素、营运效率及乘客体验。运输署已于二○二六年六月成立跨部门专责小组以提速审批渡轮营办商的商业活动申请及改善码头设施建议，协助其增加非票务收入，以期提升其财务可持续性。署方亦会与渡轮营办商紧密联系，探讨各项有助提升营运效率、便利经营及开源节流的措施，确保渡轮服务得以持续及稳定运作。
此外，由财政司司长领导的跨部门监察燃油供应专责组会持续动态评估中东局势、燃料供应及价格，确保本港能源供应稳定。考虑到油价未来走向未完全明朗，政府会继续密切留意局势发展，确保公共交通服务（包括渡轮服务）保持正常。
完
2026年10月14日（星期三）
香港时间12时20分