立法会十二题：开拓旅客客源的策略和措施

以下是今日（七月八日）在立法会会议上姚柏良议员的提问和运输及物流局局长陈美宝的书面答覆：

问题：

有意见认为，随着香港国际机场（机场）三跑道系统及二号客运大楼相继落成并投入服务，加上「粤车南下」政策稳步推进，为本港旅游业带来重大发展机遇。政府须把握上述契机优化航线网络布局，开拓多元客源市场，并致力吸引更多过境及中转旅客留港。就此，政府可否告知本会：

（一）二○一八年、二○二三年至二○二六年第二季机场旅客总人数按年分别为何，当中本地、内地、其他地区旅客人数，以及来港的过境及中转旅客人数分别为何，并以表列方式提供上述数字；

（二）鉴于行政长官于《2024年施政报告》提出支持机场开拓新航点和航班，尤其与「一带一路」国家民航合作，在二○二五年至二○二六年六月期间，本港新增的直航航点及每周往来的航班数目分别为何；

（三）鉴于行政长官于《2025年施政报告》提出，政府会争取订立更多新民航协议及拓展航权，并优先聚焦南美洲、中亚、非洲及中东等，当局有否计划联同航空公司、酒店及旅游业界等，为上述新客源市场制订具针对性对外宣传策略和吸引旅客的产品；如有，详情为何；如否，原因为何；

（四）政府自二○二五年十月一日起，把飞机乘客离境税（离境税）由每名乘客120元调升至200元，并扩大获豁免缴付离境税涵盖的乘客范围，请按月列出自该日起，离境税收入和获得豁免缴付离境税的旅客人数分别为何；

（五）鉴于机场过境及中转的旅客量，以及其占整体机场旅客量的比例均逐步提升，除香港机场管理局外，政府有否推出或未来有何具体宣传计划，主动向外推广离境税的最新豁免范围，并为机场过境及中转旅客推出专属的旅游产品；如有，详情为何；如否，原因为何；及

（六）鉴于粤港政府于二○二六年六月八日公布「粤车南下」扩展安排，预计可吸引更多来自粤港澳大湾区城市的高消费力客群来港使用机场，政府有否计划就「粤车南下」、「易泊飞」和「易泊游」的客群制订专门的宣传策略，并联同旅游、零售及餐饮业界推出具针对性及本地特色的旅游产品；如有，详情为何；如否，原因为何？

答覆：

主席：

政府一直致力推动航空业及旅游业的发展，并透过不同措施吸引及方便世界各地及内地的旅客通过香港国际机场到港，促进本地经济发展。就议员的提问，经谘询文化体育及旅游局、财经事务及库务局及香港机场管理局（机管局）后，现回覆如下：

（一）根据机管局提供的资料，在二○一八年、二○二三至二○二六年第二季，香港国际机场的旅客分布表列如下：

注：数字为临时数字，实际数字尚待航空公司确认。

（二）及（三）政府一直联同机管局策略性地透过外展队、奖励计划及政策便利措施，吸引航空公司开拓新的航点和增加航班。例如，机管局于二○二四年六月推出「航空网络拓展计划」，提供财政诱因鼓励航空公司开展新航线及为现有航线增加航班班次。截至二○二六年五月底，计划已吸引40间航空公司，开办89条覆盖亚洲、欧洲、北美洲及非洲地区的新航线，及为现有14条航线增加了航班班次。

香港国际机场现时服务共223个航点。由二○二五年至今，香港国际机场新增共43个航点（包括中国内地、巴基斯坦、日本、印尼、印度、老挝、希腊、拉脱维亚、韩国、哈萨克斯坦、柬埔寨、挪威、马来西亚、捷克、塞尔维亚、意大利、德国、澳洲及罗马尼亚的航点），提供共每星期96班定期的客货运服务，以及不定期的客货运或包机服务。

就吸引外地航空公司（特别是南美洲、中亚、非洲、中东等地区）复办及／或开办新航线，机管局积极与不同航空公司会面，探讨复办及／或开办新航线的可能性。其中，阿提哈德航空已于二○二五年十一月起复办往来香港与阿布扎比的航线。达美航空最近亦在相隔八年后恢复往来洛杉矶的直航航线。另外，机管局早前亦已与乌兹别克斯坦Fly Khiva Group签订谅解备忘录，双方同意就建立完善的客货运航空网络、提升营运和服务水平、可持续发展、人才培训等领域加强交流和合作。

（四）飞机乘客离境税（离境税）自二○二五年十月一日起由每名乘客120元调升至200元。新税率适用于该日或之后购买的机票，而豁免范围则扩大至涵盖乘搭飞机抵达机场，然后于抵达当日或下一日于机场乘搭飞机离境的乘客；以及其他方式经过出入境检查抵达香港，然后于抵达当日或下一日于机场乘搭飞机离境的乘客。

上述新措施实施后，离境税收入及获豁免缴付离境税人数（截至二○二六年四月三十日）的每月数字如下：

注一：款项已扣除支付予航空公司和直升机公司（即经营商）的行政费。

注二：人数包括由经营商的票务系统自动豁免的合资格航空乘客，以及透过飞机乘客离境税退税平台提交申请并获豁免的乘客，但不包括合资格获豁免但没有申请退税的乘客。

（五）作为区域的旅游和航空枢纽，香港每年有不少旅客途经本港转机及过境。随着内地进一步优化入境旅客的签证安排，香港旅游发展局（旅发局）会更充分发挥内地及海外「超级联系人」的角色，策略性地开拓更多商机。

旅发局已在Discover Hong Kong一站式旅游资讯平台整合各类出入境及中转旅游产品资讯，并提供适合短暂停留香港旅客的行程规划及旅游路线指南，内容涵盖餐饮、零售、景点、文化及城市漫游等，鼓励旅客在离境前把握机会探索香港，提升中转旅客在港的游览体验。同时，旅发局亦与业界合作，针对具潜力的市场推出涵盖航空公司、酒店、餐饮、景点及交通的优惠旅游套票，进一步强化香港作为中转目的地的竞争力。

（六）粤、港政府于今年年中扩展「粤车南下」，由实施初期的四个适用城市，扩展至粤港澳大湾区全部九个内地城市；把每天预约入境香港市区粤车名额由100辆提升至200辆；及推出「易泊游」服务，供粤车旅客泊车后经港珠澳大桥旅检大楼入境香港。

配合「粤车南下」的扩展，政府正推动酒店、旅游和零售业界为自驾入境市区的参加者提供消费、泊车和住宿的优惠套餐，吸引「粤车南下」旅客，特别是过夜及家庭旅客留港消费并游览香港各区。另外，机管局亦加强面向大湾区旅客的宣传工作。就「易泊飞」服务，自推出以来，机管局与内地旅游平台、汽车车主会及航空公司合作，透过社交媒体、意见领袖及内地媒体采访方式推广服务及使用攻略。至于即将推出的「易泊游」，机管局将延续上述宣传模式，并与大屿山业务伙伴研究联合推广活动，吸引大湾区旅客自驾来港，入境后到访不同景点和社区，带动本地旅游、零售及餐饮业发展。

完

2026年7月8日（星期三）
香港时间12时25分