立法会一题:提升高龄职业司机驾驶安全的措施

以下是今日(六月十七日)在立法会会议上楼家强议员的提问和运输及物流局副局长廖振新的答覆:

问题:

据报上月于牛头角发生涉及高龄的士司机的致命意外,引起社会对高龄职业司机驾驶安全的关注。就此,政府可否告知本会:

(一)据报当局表示将争取在今年下半年向本会提交经优化的立法建议,将商用车司机提交体格检验证明书的年龄门槛降至65岁,并将驾驶执照有效期改为「一年一检」,该工作最新进展为何;会否研究在体格检验(下称「体检」)外,要求司机定期接受实际或模拟路面驾驶考核;

(二)当局会否参考部分国家及地区的做法,研究按年龄及体检结果对高龄司机实施分级驾驶权限(例如限制可驾驶的车辆类型和驾驶时段等);如会,详情为何;如否,原因为何;及

(三)鉴于有意见认为,商用车司机高龄化问题严重,若一刀切设立强制退休年龄,会对业界人手造成冲击,当局现时吸引年轻人入行的措施成效为何;会否研究推出更多针对性政策,例如改善薪酬待遇和优化工作环境等,吸引更多年轻人入行?

答覆:

主席:

政府一直十分重视道路安全,并持续检视商用车司机体格证明要求的安排,以加强保障司机本人及其他道路使用者的安全。就楼议员的提问,现回覆如下:

(一)根据《道路交通(驾驶执照)规例》(第374B章)(《规例》),现时年满70岁或以上人士在申请正式驾驶执照时,须提供由注册医生填写及签署的体格证明,以证明申请人的健康状况适宜驾驶。有别于一般驾驶执照10年有效期,年满70岁或以上人士只可申请一年或三年有效期的驾驶执照。此外,申请人如患有《规例》附表1所指明的疾病或身体伤残,例如癫痫症等,运输署署长须拒绝有关申请。

为进一步保障道路使用者安全,政府早前就上述《规例》要求进行检讨,建议提高司机的体格证明要求,包括调整视觉能力的要求,以涵盖「视力」和「视野」,及就商用车司机增加体格要求,例如听力要求。政府亦建议将商用车司机提交体格检验证明书的年龄门槛由70岁降低至65岁,并缩短其驾驶执照有效期,使年长商用车司机更早进行体检及增加频率,监察身体情况;同时制定一份医疗指引,供医生为司机进行体检时参考。

政府一直与不同持份者就体格检验的项目和频率等交换意见,以确保立法建议切合实际情况和需要。为协助前线医生能充分掌握医疗指引的内容,以及提升商用车司机对新评估要求的理解,运输署已于二○二五年第四季完成体格评估试验计划,直接听取医生和商用车辆司机的意见。试验计划反应正面,结果显示拟议的医疗指引及体格检验证明书可行而实用。运输署亦正根据所得的经验进一步优化体格检验证明书的内容和评估流程,令证明书内容更加清晰,符合实际需要。

政府正敲定立法细节,并继续积极进行法例草拟及各项相关筹备工作,以争取在今年七月向立法会交通事务委员会报告有关工作的最新进展。

除了推动上述法例修订工作外,政府亦会借鉴不同地区的经验,继续研究如何利用创新科技及人工智能技术,评估年长人士的驾驶表现。例如,我们注意到内地的自助体检机设施能为驾驶执照申请人提供基本的体格检查,以及韩国于今年起针对长者司机推出自愿性模拟驾驶测试计划。政府会密切关注有关技术的发展及成效,探讨未来引入相关服务的可行性。

同时,我们亦与医务卫生局保持沟通,探讨如何善用基层医疗服务,以鼓励商用车辆司机及早了解并持续监察个人身体状况。

(二)根据政府现时的立法建议,如驾驶执照申请人或持有人患有适用于商用车司机的指明疾病,他将不可再驾驶商用车辆。

至于为商用车司机实施年龄限制或分级驾驶权限,我们理解世界各地运输业的情况不尽相同,做法各有差异。例如,澳洲、加拿大和英国等地没有限制,内地则按年龄限制可驾驶的车种。考虑到要求年长司机定期进行体格评估有助他们及早了解身体状况,并预防和医治有可能影响驾驶能力的疾病,亦是其他地方较普遍的做法,我们建议先尽快落实加强商用车司机体格证明的要求。在此基础上,政府将按风险为本原则,综合考虑业界的发展情况、商用车辆的交通意外率及其他地方的经验等因素,持开放态度研究不同建议并聆听公众意见。

(三)政府一直关注运输业司机人手短缺及老龄化的情况。在整体驾驶资格方面,政府已于二○二○年十月一日起放宽申请商用车辆驾驶执照的申请资格,由原先申请人必须持有有效私家车或轻型货车的驾驶执照最少三年,缩短为最少一年。

政府亦与业界持续探讨适切措施以提升服务质素,并鼓励缔造理想的工作环境。其中,专营巴士营办商近年引入兼职和弹性上班等安排,吸引年轻司机加入。公共小巴方面,运输署与雇员再培训局自二○二四年起透过培训机构为专线小巴行业推出就职挂鈎驾驶培训计划,鼓励本地人士加入行业。另外,政府已于二○二五年十一月起进一步优化的士笔试。经优化后,平均每月报考人数上升四成,而29岁或以下的报考和及格人数均有所增加。政府近年亦推出系统化管理的的士车队、规定的士司机必须提供电子支付方式等一系列措施,提升的士行业服务质素和整体形象,吸引新人入行。

政府会继续与业界密切联系,积极检视行业人手的最新情况,吸引更多新血投身运输行业。

多谢主席。

2026年6月17日(星期三)
香港时间14时30分