以下是今日（五月二十七日）在立法会会议上林铭锋议员的提问和运输及物流局局长陈美宝的答覆：
问题：
根据海事处的资料，二○二五年使用政府管理的两个跨境渡轮码头（即中国客运码头和港澳客运码头）的乘客为774万人次，较二○二四年下跌百分之六点五，其中占总客运量不足百分之十一的中国客运码头乘客人次更大跌百分之三十三。惟入境事务处的数字显示过去四个财政年度两个跨境渡轮码头的人手编制仍相若，显示政府的资源配置未有因跨境客运需求变化而调整。就此，政府可否告知本会：
（一）各政府部门在两个跨境渡轮码头的（i）现时人手编制及（ii）去年和今年的营运及维修保养开支和预算分别为何；
（二）鉴于不少乘客反映码头设施老化，有否研究合并两个跨境渡轮码头，并将节省的政府资源用于进一步提升港澳客运码头的设施；若有研究，结果为何；若否，原因为何；及
（三）据悉两个跨境渡轮码头的水深可停靠排水量达数百吨的船舶，亦已设有出入境检查和清关设施，当局会否研究将它们改建为专门处理中小型邮轮或游乐船只的中转客运中心？
答覆：
主席：
为把握粤港澳大湾区的发展机遇，香港特别行政区政府一直与粤、澳政府紧密合作，提供完善和多元化的跨境交通网络，以满足粤港澳三地跨境出行需求。跨境渡轮服务是跨境交通网络的其中一环，有助促进香港与珠三角地区的海上联系。现时，两个由政府管理的跨境渡轮码头，即港澳码头和中国客运码头，提供往来香港与澳门和内地共八条航线的跨境渡轮服务。
另一方面，近年港珠澳大桥和广深港高铁香港段等重要策略性跨境基建相继开通，加上跨境车辆通行措施，包括「港车北上」和「粤车南下」持续优化，进一步促进大湾区互联互通，缩短香港与大湾区其他城市的交通时间。同时，这些跨境基建和措施把有关跨境渡轮服务的需求分流至其他陆路出行模式。
就林铭锋议员的提问，经谘询相关政策局及部门后，现回覆如下：
（一）跨境客运码头的人手编制主要用于物业管理、船只出入管制、设施运作、出入境检查、检疫清关、保安及紧急应变等恒常职能，这些工作与客流量并非完全直接挂鈎。因此，即使跨境渡轮客量近年有下跌的趋势，码头的相关人手并不能按比例直接下调。
就口岸部门而言，在二○二六至二七年度，入境事务处（入境处）及香港海关（海关）在两个跨境渡轮码头的人手编制分别为325人及149人，分别较二○二五至二六年度减少约6.1%及约4.5%。有关部门一直密切注意各管制站的人流情况，并采取不同措施，包括灵活调配人手、优化工作流程和善用资讯科技等，持续提升管制站的处理能力及效率，确保管制站运作畅顺。而卫生署于两个跨境渡轮码头没有固定人手编制，署方日常约指派五名管工负责监督承办商的健康筛检工作。上述部门于各管制站的相关开支已纳入各相关部门的整体开支，并没有就两个码头备存分项数字。
海事处方面，在二○二六至二七年度于两个跨境渡轮码头的人手编制为68人，较二○二五至二六年度减少约2.9%；在二○二五至二六及二○二六至二七年度于两个跨境渡轮码头的预算开支，包括营运及维修保养的费用，分别约为2.5亿元及2.6亿元。
（二）任何涉及两个码头渡轮服务整合或资源重组的方案，均须经过审慎研究，尤其是整合后的跨境渡轮码头及其相关设施的承载能力。政府须评估任何一个跨境渡轮码头的现有设施状况长远是否足以承担作为唯一跨境渡轮码头的功能和角色；工程技术可行性及所需的改建工程；对乘客、营办商及整体跨境交通网络的影响；财务可行性及成本效益等多项因素。政府会继续密切关注两个跨境渡轮码头的长远营运情况，并对研究各种可促进其可持续发展的方案持开放态度，当中包括上述有关合并两个跨境渡轮码头建议的可行性。
（三）现时，启德邮轮码头及位于尖沙咀的海运码头合共提供四个可供不同大小邮轮使用的泊位，足够供访港邮轮停泊。另一方面，政府和相关机构现正探讨在不同地点增设游艇停泊设施。对于将跨境渡轮码头改建为专门处理中小型邮轮或游乐船只的中转客运中心的建议，除了须审慎考虑有关跨境渡轮服务的需求变化、两个码头的长远营运情况以及改变码头用途的技术可行性外，亦须视乎市场对中小型邮轮或游乐船只相关设施的需求及投资意向。政府会以开放态度，继续和业界和持份者就优化码头用途、提升营运效率及资源效益等方面保持沟通，以探讨可行的经营模式及评估有关建议的成本效益。政府会审慎研究各项建议，按实际情况作出适当跟进。
多谢主席。
完
2026年5月27日（星期三）
香港时间15时35分