以下是今日(五月十三日)在立法会会议上范骏华议员的提问和运输及物流局局长陈美宝的答覆:
问题:
二○二六至二○二七财政年度《财政预算案》明确指出政府将推动香港发展成为亚洲首个飞机部件处理及交易中心,而机场管理局(机管局)亦已准备开展飞机拆解、部件回收等专业服务,以进一步提升香港作为国际航空枢纽的地位。就此,政府可否告知本会:
(一)政府及机管局会否成立专责小组,就打造香港成为亚洲飞机部件处理及交易中心作出专项研究,以制订适合的政策配套,其中会否考虑预留邻近机场的土地作机库或零件中心之用;
(二)有否与内地相关部门探讨,争取构建香港成为国产飞机的维护和维修中心,以支援国产飞机「出海」;如否,会否尽快开展有关商讨工作;及
(三)当局有何策略及措施,主动招揽和吸引更多飞机零部件及相关交易买卖的公司落户香港,并积极推动更多本地公司参与,以打造整全和成熟的飞机部件拆解及交易生态圈?
答覆:
主席:
国家今年三月公布的《十五五规划纲要》中,明确支持香港巩固并提升我们作为国际航空枢纽的地位。行政长官于去年《施政报告》中宣布引入一家欧洲领先航空服务公司落户香港,在港设立飞机拆解、部件回收等专业服务;而今年《财政预算案》更确立我们将香港发展成为亚洲首个飞机部件处理及交易中心的目标。
飞机拆解及部件回收是一门专业的航空业务,涵盖飞机部件维修、检查、认证、增值及物流等多个范畴。在现时全球退役飞机数目持续上升、商用飞机交付进度滞后的背景下,由于退役飞机大部分组件经修复后均可再利用,飞机拆解及部件回收市场在区内将有庞大的发展空间。
此外,我们早前已透过《2024年税务(修订)(飞机租赁税务宽减)条例》,进一步优化现行与飞机租赁相关的税务优惠措施。该措施有助促进个别如飞机引擎这类零部件租赁业务的发展,并可与飞机拆解及部件回收业务产生协同效应,形成相辅相成的产业链。
就提问的各项事宜,现回覆如下:
(一)及(三)特区政府及香港机场管理局(机管局)一直与海内外的业界保持紧密联系,关注飞机部件处理及交易业务的市场动向。机管局不时接到有关服务公司查询,当中包括飞机租赁公司、飞机维修公司、飞机航材贸易及投资公司等。另外,机管局早前亦通过跟海内外的行内机构及组织会面,以了解整个供应链情况及行业需求。业界意见有助研究及制定合适的政策举措,积极推动、协调和参与整个生态圈设计、用地配套、招商引资及行业管道统筹等工作。
香港具备联通内地及海外民航监管体系的独特优势,有利推动发展飞机部件处理及交易业务。结合自由港、高效物流及稳健法律制度等传统优势,香港将可扩大在部件认证方面的专业角色,汇聚相关市场参与者,构建成熟的飞机部件拆解及交易生态圈。
在招商引资方面,财政司司长已成立吸引产业和投资优惠政策督导委员会(督导委员会),带领相关政策局、部门及公营机构,制订促进产业发展和投资的优惠政策包,当中涵盖批地、地价、资助或税务减免优惠等,吸引高增值产业和高潜力企业落户香港。督导委员会会考虑企业的所属行业和技术水平、为香港带来的经济贡献和就业机会等,为相关企业制定相应的优惠政策包。投资推广署会灵活运用优惠政策包,与企业洽谈落户细节,并向财政司司长汇报,由其拍板落实。
同时,机管局将继续联系及主动出访业界各持份者,向各界积极宣传和解说有关发展。政府亦会协助有意在港从事相关业务的公司,以增加行业在港的规模,形成备有完整产业链的生态圈。
(二)凭借背靠祖国、联通世界的独特地位,香港一直致力发挥自身在地理位置、航班覆盖、自由贸易、物流配套等优势。
香港非常重视国产飞机的发展,民航处与国家民用航空局一直保持紧密合作,积极参与国产飞机的研制及认证过程。香港采取多管齐下的策略,致力争取香港国际机场成为国产飞机内地以外的商业航班基地,并鼓励业界透过香港与国家建立的平台和合作安排,积极探讨利用香港作为国际航空枢纽的优势支援国产飞机的持续发展。
在飞机维修方面,香港国际机场现已有足够能力支援国产飞机在香港进行地勤服务及维修支援工作,本地维修机构亦已有约40名维修技术人员具备资格为C919飞机提供服务。
在合作安排方面,今年四月,内地与港澳三地就《联合维修管理合作安排》作出修订,在既有飞机维修和培训机构及维修人员执照的互认基础上,进一步把互认范围由三地境内的飞机维修培训机构,延伸至三地局方核准的相关海外机构,以提升三地维修能力及推动人才培训资源共用。
随着C919飞机执飞更多往返香港的航班,香港将会持续提升自身的维修能力和人员培训,在技术支援与人才配套等方面作出全方位配合,推动国产飞机走向国际。我们定当以香港所长,贡献国家所需,助力国家民航事业迈向新里程。
完
2026年5月13日(星期三)
香港时间12时10分