立法会二十题：清理街道上的杂草

以下是今日（二月四日）在立法会会议上周浩鼎议员的提问和运输及物流局局长陈美宝的书面答覆：

问题：

有市民反映，行人路边及路砖之间不时有野草长出，影响卫生及市容，而据悉目前各政府部门均会委聘外判承办商定期清理其管辖道路范围内的杂草。就此，政府可否告知本会：

（一）现时由政府委聘以处理全港道路及街道旁杂草的外判承办商数目及名单为何；相关政府部门有何机制监察该等外判承办商的工作表现及绩效；

（二）过去五年，第（一）项所述的外判承办商中，因表现不达标而被施加处分的外判承办商数目为何，并按其所负责的地区（以全港18区划分）以表列出分项资料；

（三）过去五年，当局有否向个别外判承办商增拨额外资源以协助其加强清理杂草；如有，有关项目的成效为何，并按外判承办商所负责的地区（以全港18区划分）以表列出分项资料；及

（四）有否考虑使用创新科技（例如无人机）定期巡视街道上的杂草黑点，以协助当局能更快速地发现有关问题并加强清理工作；如有，详情为何；如否，原因为何？

答覆：

主席：

公共行人路旁的植物按其种类（即树木或其他植物）及所在土地的类别，按照发展局工务技术通告编号6/2015的分工由不同政府部门或私人土地业权人负责护养（包括进行适当修剪及清除杂草）。有关部门或土地业权人会适时安排修剪其辖下植物及清除杂草，避免植物过度生长，伸出行人路影响行人。

就周议员提问的各部分，经谘询路政署、地政总署及康乐及文化事务署（康文署）后，现回覆如下：

（一）及（二）现时路政署透过委聘承建商为全港各区的公共道路进行道路维修保养工作，当中包括为位于一般道路旁伸出行人路并对行人构成即时危险的植物进行紧急修剪，以及清理行人路路砖杂草（承建商名单见附件一）。

路政署在合约内订明，承建商须为合约涵盖的所有行人路，每月进行至少一次巡查及完成所需的维修保养工作，包括按需要清理路面杂草，并提交完成跟进工作前后的现场照片作纪录。虽然路政署并没有就对行人构成即时危险的植物进行紧急修剪设立服务承诺，路政署在收到任何有关对行人或道路构成即时危险的查询或投诉后，均会迅速安排跟进，并在七个工作天内给予回覆。路政署会按相关合约机制，就承建商未能按时妥善完成有关工作并提交报告，向其发出违约通知书及扣减合约款项。

路政署过去五年曾在发现承建商的行人路维修保养工作欠妥时，根据相关合约条款作出适当的跟进（例如向表现不理想的承建商发出违约通知书）。然而，由于相关跟进工作涉及各种维修工作欠妥的情况，路政署并无特别就清理行人路杂草工作质量问题的跟进工作分拆备存有关统计数据。

另一方面，地政总署负责未获任何政府部门负责日常管理及保养的未批租及未拨用政府土地上的树木及植物（通称「树草」）的管理，包括清理杂草。由于全港未批租及未拨用政府土地上的树木及植物繁多，分布甚广，地政总署只会在有需要情况（如收到投诉或转介）下，按公众安全和卫生考虑，以及按「风险为本」的原则（例如会否即时影响人命或财物安全，或引起蚊患），进行所需的清理工作。清理杂草的工作属于地政总署整体树草管理工作的一部分，相关的植物护养外判承办商名单见附件二。

地政总署的承办商会在接获涉及杂草丛生的投诉／转介日起计的指定日数内，先后向投诉人发出确认通知、实地视察及提交报告。署方会根据实际情况和工作优次（一般会优先移除和修剪较大风险的树木），安排清理工作，并尽力在接获个案后的两个月内完成杂草清理。过去两年，所有涉及清理杂草的5 256宗个案均能在两个月内完成，亦没有承办商因效绩不达标而受到惩处。

除此以外，康文署亦有两类包括清除杂草的合约，即园艺保养服务合约及修剪杂草服务合约，其服务承办商名单见附件三。

康文署会因应园艺保养工作的需要和性质，订立不同合约的要求，包括要求承办商提交附有相片的工作报告，以证明承办商已完成工作并符合合约要求。另外，康文署负责监督的管理人员会进行定期实地巡查、突击检查，及与承办商进行会议，监督承办商及其员工的工作表现。若发现承办商未能履行合约要求，康文署会按情况根据合约条款向承办商发出劝谕信、失责通知书，甚至会终止合约等。

在过去五年，康文署并未因修剪杂草服务合约外判承办商表现不达标而向其施加处分。至于园艺保养合约方面，因表现不达标而被施加处分的外判承办商数目如下（注）：

注：有关处分以合约为单位，故未能提供分区细项。

（三）如上文所述，清理杂草工作属有关部门的恒常工作，因此没有涉及因清理杂草工作而拨用的额外财政资源。

（四）政府各部门对使用创新科技（例如无人机）协助监察工作持开放态度，并将考虑所涉及资源及实际成效等，以适当应用于巡视街道上的杂草黑点。

其中，路政署一直致力透过创新科技优化公共道路的维修保养。为提升巡查效率及精确度，路政署研发了结合地理空间人工智能（GeoAI）与高解像度摄影机及摄影测量技术的侦测道路欠妥系统（RDDS）。目前配备RDDS的巡路检测车可以自动识别路面裂缝及褪色路面标记，而路政署正全力推进系统的优化与升级，将为新一代系统引入更先进的人工智能演算法「视觉转换器」，大幅提升图像识别的精确度与处理速度，并将侦测功能扩展至涵盖路面杂草过度生长等情况。若路政署发现个别地点经常有路旁植物过度生长，亦会通知相关部门加强修剪植物及清理杂草或与土地业权人作适当跟进，以免出现影响行人安全的情况。

完

2026年2月4日（星期三）
香港时间12时20分