以下是今日（一月二十八日）在立法会会议上简慧敏议员的提问和运输及物流局局长陈美宝的答覆：
问题：
据报早前在运输署香港牌照事务处外出现「排队党」，专门轮候免试签发香港正式驾驶执照（免试签发执照）的申请筹号，以图牟利。就此，政府可否告知本会：
（一）鉴于运输署为应对排队党的问题，自本月八日取消现场派筹，并拟在三月推出网上预约服务，政府有何措施防范「网络排队党」透过外挂程式等不当手段抢占网上筹号及预约名额的行为；
（二）据了解过去四年免试签发执照的数目上升逾三倍，政府有否考虑就有关的申请及签发数据进行统计及需求分析，例如按访港旅客或透过人才入境计划来港人士作分类统计，以便根据需求优化措施；及
（三）据报利用虚假文书获取免试签发执照的诈骗罪案时有发生，影响市民对道路安全的信心，政府会如何加强与驾驶执照资格互认地区的签发机构的协作，优化核实和审批机制，以防范网络骗子，并保障道路使用者的安全？
答覆：
主席：
运输署按照《道路交通（驾驶执照）规例》（第374B章）（《规例》）执行免试签发香港正式驾驶执照（「免试签发」），让持有由《规例》附表4的32个地方所签发的驾驶执照的人士，可获直接签发香港正式驾驶执照，以驾驶私家车、轻型货车、电单车及／或机动三轮车。互认驾驶资格和「免试签发」是不少地方的惯常做法，亦在香港实施多年，以确保道路安全的同时，便利来自各地的市民，省却考取当地驾驶执照的资源和时间。
就简慧敏议员的问题的各部分，经谘询运输署和数字政策办公室（数字办）后，现回覆如下：
（一）由于「免试签发」申请的证明文件牵涉由其他地方所签发的资料，为确保申请人符合法例要求，申请人须提供文件正本，包括驾驶执照及旅游证件等，以供运输署牌照事务处职员审核文件的真确性。运输署由二○二一年三月起提供网上预约「免试签发」柜位服务，申请人除了轮候即日筹外亦可提早预约。
因应过去有一段时间有人滥用排队即日筹机制，为优化牌照事务处的秩序管理，运输署在数字办协助下由今年一月十二日起实施「电子即日筹」，即时同步取消现场排队取筹。该服务已整合多项保安及流量管理措施，包括人机验证机制及虚拟排队管理方案，能有效侦测并阻挡以自动程式操作抢筹，同时适切调节流量，确保登记流程畅顺。具体而言，如申请人数目超过当日筹数，开始派筹时已在系统轮候的申请人会作随机抽签处理，增加公平性；网上筹的申请人必须输入个人身分资料，而成功取筹者必须携同相关资料于当日到牌照事务处处理申请，不得将网上筹转让他人。系统推出至今运作畅顺，申请人使用柜位服务的过程亦有序高效。
为准备全面推行网上预约柜位服务，运输署数月来一直如火如荼地展开筹备工作优化系统，现正进行最后阶段工作，加入措施确保系统稳定性和减低滥用服务的机会，包括强化虚拟排队系统、利用「智方便」和人工智能核实申请人身分、使用一次性密码核实等。我们会极力争取尽快推出全面网上预约。
运输署与数字办将持续监察系统运作，以优化防护设定、承载能力等，确保系统运作持续畅顺、稳定及公平，以期保障市民使用权益。
（二）过去五年，「免试签发」的申请宗数增加超过两倍至每年约84 500宗，当中近九成申请人为内地驾照持有人，约一成来自其他地区的驾照持有人，两者都有上升趋势。运输署的目标是提效增容，以公平和稳定的方式服务所有申请人。因应与日俱增的「免试签发」申请需求，运输署除采取上述措施优化申请流程外，亦多管齐下，包括在推出全面网上预约时，将柜位服务扩展至所有共四间牌照事务处，增加预约名额约四成至每日550个。新预约系统会透过人工智能初步审核申请人提交的资料，资料不符的预约会被取消，并将名额重新开放，让系统更有效运作。
运输署同时亦积极研究利用人工智能技术处理「免试签发」申请程序，让申请人可于新网上平台上载文件供系统初步审批，然后按其预约时段前往牌照事务处核实文件正本，更好确保申请过程顺畅快捷。
（三）运输署一直严谨处理及核实每宗「免试签发」的申请，如对任何证明文件有怀疑，署方会小心跟进核实，包括联络有关领事馆或发证地方的运输部门查证以确认文件真伪，并拒绝批出未能完全符合条件的申请。以内地驾驶证为例，运输署现时已与内地车辆管理所建立恒常机制，就有怀疑的驾驶证进行查核。
运输署会继续严格把关，如发现怀疑虚假个案，会转交执法部门跟进。
运输署将来会利用人工智能技术协助初步审视「免试签发」的文件，可更有效地支援署方人员跟进申请资料异常的个案。
多谢主席。
完
2026年1月28日（星期三）
香港时间14时45分