以下是今日（一月二十一日）在立法会会议上姚铭议员的提问和运输及物流局局长陈美宝的答覆：
问题：
政府表示会以「基建先行、创造容量」的方针，推展港铁北环线主线及支线项目，目标于二○三四年或之前通车。然而，有意见认为近年新界北陆续有公营及私营房屋落成及入伙，在有关铁路基建尚未完成下，或会对区内交通造成压力。就此，政府可否告知本会：
（一）有否统计过去三年，以及预计未来三年，新界北新落成的公营及私营房屋所带来的人口增长，并根据该等数据，制订针对性的短中期交通应对方案，以应付区内居民跨区出行需求；
（二）据报连接北环线的古洞站可望于二○二七年提早开通，政府有否计划以策略性分阶段的方式，提早启用其他北环线的车站，以应对区内增加的交通需求；及
（三）因应新界北人口的持续增长，政府会否与香港铁路有限公司商讨，进一步调整港铁东铁线的列车班次，并加派列车或推行客流管理措施，以应对未来持续上升的乘客量；如会，详情为何；如否，原因为何？
答覆：
主席：
政府有一套完整的交通运输策略和规划原则，透过完善运输基建、加强公共交通服务和善用道路资源，应对市民出行和社会经济发展的需要。政府在规划个别地区的公共交通服务时会考虑一系列因素，包括地区发展、人口变化、运输基建规划、交通情况，以及不同公共交通工具的运载力和服务定位等。因应新界北（包括粉岭、上水、古洞及新田等地区）未来的人口增长，政府会预先规划合适的公共交通配套服务，以满足市民的出行需求。
就姚铭议员的各部分提问，现回覆如下：
（一）过去三年新界北新入伙的房屋发展项目主要包括上水的清涛苑及彩石邨，新增人口约为9 400人。运输署已提前在专营巴士营办商的年度路线计划内作出规划，包括在二○二四年九月新增巴士服务来往清涛苑及上水铁路站，以及在去年十二月开办一条专线小巴路线来往彩石邨及石湖墟。
未来数年，粉岭北及古洞北两个新发展区的房屋发展项目将分两阶段入伙，包括第一阶段由二○二六年中起至二○二七年新增人口约55 000人；以及第二阶段由二○三○年至二○三二年新增约170 000人。我们已制定多方面的措施，以照顾居民的出行需要，包括按照「基建先行、创造容量」的方针，及早规划该两个新发展区在短中期的道路工程，包括率先在今年内通车的粉岭绕道（东段）直接连贯粉岭北新发展区至粉岭公路，以纾缓上水及粉岭市中心的交通情况。此外，政府在二○三一年前会逐步完成多项道路改善工程，包括兴建宝石湖路行车天桥绕道、粉岭绕道（西段），以及扩阔古洞至上水段的粉岭公路等，以配合该两个新发展区第二阶段的入伙进度。
在公共运输服务方面，运输署已因应该两个新发展区的第一阶段入伙，规划开办合共六条全新的专营巴士路线，接驳古洞北及粉岭北至上水或粉岭铁路站，以及区内主要社区设施（例如北区医院等）。路线亦会包括往来九龙东、九龙西、荃湾区和元朗区等的跨区服务。往返市区的巴士路线会途经主要隧道巴士转车站，便利市民及居民换乘巴士往返其他各区。新发展区内相关道路和公共运输交汇处届时亦会准备就绪。运输署已于去年年底向北区区议会汇报有关安排。
（二）及（三）铁路基建建造方面，政府正全力推进北环线项目，作为推动北部都会区发展和助力香港更好融入国家发展的重要运输基建。项目包括东铁线古洞站、连接东铁线和屯马线的北环线主线，以及连接新田站和深圳新皇岗口岸的北环线支线。当中东铁线古洞站已于二○二三年率先动工，目前进度良好，预计可如期于二○二七年投入服务，配合古洞北新发展区主要人口迁入的时间。政府已于去年与香港铁路有限公司（港铁公司）签订第一部分项目协议，以创新思维合并推进北环线主线和支线工程，使支线的时间表较原先大幅提前两年，与主线在二○三四年或之前同步开通。
目前，我们正以全线同步开通为基础推进北环线主线和支线。这项大型铁路工程正全力开展中，随着工程进展，我们会与港铁公司共同研究分阶段开通的可行性。相关考虑因素包括整体技术可行性、与沿线新发展区其他工程的衔接、沿线项目的步伐，以及分段进行测试和调试会否影响其余铁路段的开通时间等。我们会继续与港铁公司致力压缩建设时间，力争北环线项目尽早落成。
总括而言，运输及物流局及运输署会持续监察新界北的人口增长和乘客需求，以及相关公共运输服务的运作情况，适时加强服务，以配合居民的需求。与此同时，我们会继续与负责规划和发展的相关部门共同努力，预先制定适切的交通及公共运输服务。
多谢主席。
完
2026年1月21日（星期三）
香港时间15时17分