立法会三题:应对的士司机人手短缺

以下是今日(十月二十二日)在立法会会议上易志明议员的提问和运输及物流局局长陈美宝的答覆:

问题:

有运输业界人士预计,随着年长的士司机退休,以及规管网约车法例生效后有司机转为驾驶网约车,的士司机短缺问题将会加剧。此外,据报五支的士车队亦因招聘司机困难,而难以实现规模化营运。就此,政府可否告知本会:

(一)据悉全港有约21万人持有有效的士驾驶执照,但只有两成是活跃的士司机,政府有否调查持有的士驾驶执照人士不加入的士业的原因,以及有否估计市场尚欠多少名的士司机;

(二)有何具体措施协助的士车队招聘司机,以使其在获发牌照四个月后(即本年十一月底)可达到有3 500辆的士投入服务的目标;及

(三)会否考虑在今年十一月进一步优化的士笔试时推出措施,容许外劳司机在符合一定资历及考试要求后,便可在港驾驶的士,并在的士车队试行,以令车队车辆数目尽快达标;如会,详情为何;如否,原因为何,以及有何其他措施增加的士司机供应?

答覆:

主席:

政府一直关注的士行业人手情况,并透过多项措施提升服务质素及协助业界改善营运环境,以期促进行业长远健康发展,吸引更多新血投身的士业。

就易志明议员的提问,我的回覆如下:

(一)面对人口持续高龄化,各行各业都要应对人手方面的挑战。就的士业而言,政府一直多管齐下,壮大司机供应,包括在二○二○年优化的士笔试,更新考核内容和调整试题数目,以便可以更集中考核关于的士服务的核心知识。措施推出后,应考人数在过去五年大增四成至二○二四年的接近14 000人。为了与时并进,让的士笔试更能够切合业界的实际运作需要,运输署将由下个月,即十一月起,进一步优化笔试,大幅减少和简化有关地方和路线的试题,并同时加入与提升的士服务质素相关的新试题,务求在维持评估水平的同时,吸引更多有志之士加入的士行业。

除了优化笔试外,政府亦已于二○二○年放宽申请的士驾驶执照的规限,由过往要求申请人必须持有有效私家车或轻型货车正式驾驶执照最少三年,缩短为最少一年。另外,政府近年实施一系列措施提升的士服务水准及整体形象,包括推出系统化管理的的士车队、举办的士服务嘉许计划、增加的士乘客座位数目上限、引入的士司机违例记分制度,以及放宽的士禁区上落客限制等,为吸引新人入行带来正面作用。

此外,雇员再培训局亦有提供与的士司机相关的培训课程,协助学员投身的士行业。合资格人士更可获学费减免。

以上各项措施均有助吸引更多年轻新血考取的士驾驶执照。截至今年八月,40岁或以下的的士驾驶执照持有人约有18 200人,较二○一九年(约11 800人)增长超过五成。

现时活跃的士司机数目约有46 000人。的士驾驶执照持有人是否选择成为活跃的士司机,受多个因素影响,包括个人就业选择、整体经济和行业营运环境、营运收入和成本(例如车租水平)等,难以一概而论。政府会继续采取多项措施,促进的士业健康发展,吸引新血入行,壮大司机供应。

(二)的士车队方面,政府一直因应车队的需要积极协调及提供协助,包括推动各车队与第三方平台合作以提供统一召车服务、便利车队的士验车安排、协调车队营办商申请「纯电动的士百分百担保贷款专项计划」,以及向市民及游客宣传车队服务等。此外,为了方便车队的士接载已预约行程的乘客,运输署已于机场、部分口岸、高铁站等13个地点设置约80个车队的士专属停车处。

有关招聘司机方面,政府一直有安排车队营办商参与由劳工处举办的地区招聘会及专题招聘会,让营办商可向求职者详细讲解车队对司机的管理、培训与支援,吸引现职司机和新血加入。此外,各个车队亦透过其他措施招募司机,包括在电台和社交媒体上刊登广告、提供新人介绍费和驾驶安全奖金,以及引入弹性工作时间等。

根据我们了解,招聘会和上述措施吸引不少行外人士查询,并成功招聘超过100人转行加入车队。政府会继续助力车队招募司机,并会继续督促各车队营办商积极优化服务,加快招募司机及车主,推动各车队迈向所承诺的规模,为乘客提供优质的士服务。

(三)至于有关输入外劳的建议,考虑到的士属于个人化点对点交通服务,司机需要熟悉本港道路网络及交通系统,并因应即时交通情况,采用最直接而切实可行的路线驶往目的地,亦需要与乘客保持沟通,以及按乘客需求调整路线和下车地点。因此,的士的服务性质与定点定线的小巴或非专营巴士服务有所不同。政府目前未有计划就的士行业输入外劳。

正如我刚才介绍,我们会继续密切留意的士业人力资源的最新情况,透过不同措施吸引新血入行,并与业界保持沟通,确保的士服务的稳定性以及行业的长远健康发展。

多谢主席。

2025年10月22日(星期三)
香港时间14时50分