立法会二十一题:车辆运载货物的规管

以下是今日(九月二十五日)在立法会会议上陈健波议员的提问和运输及物流局局长陈美宝的书面答覆:

问题:

根据《道路交通(交通管制)规例》(第374G章),司机须确保负载物适当地固定或盛载在车辆上,而负载物的重量和其摆放的方法,均不可对任何人士造成危险。然而,据报不时有货车运载的建筑材料或沙石坠落路面,以致行驶车辆的挡风玻璃被卷起沙石击中的意外发生,危及道路使用者的安全。就此,政府可否告知本会:

(一)过去三年,每年政府根据第374G章就违反规管车辆运载货物条文的执法数目,以及提出的检控个案宗数为何;

(二)鉴于有保险业界人士反映,涉及行经屯门至赤鱲角连接路、吐露港公路及元朗公路车辆的挡风玻璃损坏索偿个案数量较多,当局会否考虑要求承办商增加该三个路段的清扫频率,以确保路面沙石或障碍物尽快获得清理,从而减少车辆损坏的机会;及

(三)会否安排香港警务处、路政署、食物环境卫生署等相关政府部门展开联合行动,加强打击车辆运载物件跌出车外及散落路面,以及超载货物等违规行为;如会,详情为何;如否,原因为何?

答覆:

主席:

政府一直非常关注道路安全,以及车辆在行车时未有适当盛载或固定负载物而产生的道路安全问题。就陈健波议员的提问,经谘询香港警务处(警务处)、路政署及运输署后,我现回覆如下:

(一)根据《道路交通(交通管制)规例》(第374G章),司机须确保负载物适当地固定或盛载在车辆上,而负载物的重量和其摆放的方法,均不可对任何人士造成危险。司机违反有关规例,如属首次定罪,最高可处罚款五千元及监禁三个月。如属第二次被定罪或随后再次被定罪,最高可处罚款一万元及监禁六个月。警务处负责就有关违规事项执法。

此外,运输署亦根据上述规例,以及《行车隧道(政府)规例》(第368A章)、《青马管制区(一般)规例》(第498B章)及《青沙管制区(一般)规例》(第594A章),于政府隧道、青马管制区及青沙管制区范围内就未有稳妥固定负载物的车辆执法。这三项附属法例的规定和罚则,与上述第374G章所订的大致相若。

在二○二二、二○二三及二○二四年,涉及有关载货不稳的检控数字分别为844宗、705宗及588宗。

(二)现时,路政署委聘承办商每日巡查及清扫辖下快速道路(包括问题所指的吐露港公路、元朗公路和顺朗路(即屯门至赤鱲角连接路南段)等),以减低路面障碍物对道路使用者造成的风险。

承办商采用专用道路清扫车,以吸力或滚刷设备收集尘土、沙石及其他碎屑。若遇上障碍物或建筑物料散落路面的情况,承办商会即时调派额外人手和设备,以加快清理进度。路政署除定期审视承办商的工作纪录外,主管人员亦会不时到现场巡查,抽查清扫效果,包括路面清洁程度、沙石残留情况及交通安全安排。路政署为清理快速道路上的障碍物订立服务承诺,确保承办商能迅速处理有关情况;根据纪录,过去三年的个案全部达标。上述的处理机制,包括每日恒常巡查和清扫,以及因应实际情况即时作出清理安排,已能有效地清扫路面及清理障碍物。路政署会继续密切监察承办商的服务表现,提升路面清洁程度。

此外,运输署委聘营办商负责政府隧道的管理、营运及维修工作。在隧道范围内的道路,例如屯门──赤鱲角隧道(即屯门至赤鱲角连接路北段),营办商除定期清理行车道上的障碍物并以机动扫街车清扫路面外,亦会在例行巡逻期间或接获报告时,即时处理路面障碍物或积聚沙石。营办商近年已增加清理路面的次数。运输署会继续密切监察承办商的服务表现,以保障道路安全。

(三)政府相关部门一直非常关注汽车负载物不稳固及超载,交换资讯并合作提升处理有关问题。警务处特别留意各类型货车的违规情况,通过宣传、教育及执法改变驾驶者的不负责任行为,保障道路使用者安全。警务处亦持续监察严重及致命交通意外的数据,并因应事故成因及趋势,展开全港性专题执法行动,包括于今年九月进行的「打击货车违例行为」行动,以提升整体道路安全水平。

运输署亦一直透过不同渠道进行宣传和教育,加强货车业界对载货安全的认识。例如,根据《道路交通条例》(第374章)制订《车辆载货守则》,就载货安全的不同范畴提供指引,包括选用适当车辆运载货物、车上货物摆放的正确方法等;出版《货车运输通讯》和与货车业界举行定期会议;在交通灯控制器上张贴宣传画贴,宣传有关道路安全信息,提醒司机必须采取适当措施运载货物;以及由隧道营办商透过隧道区内可变信息显示屏提醒司机采取适当措施,确保货物稳妥系牢等。

运输署及警务处亦持续合作积极探索应用新科技,提升执法效率及加强道路安全。最近,警务处首次在非市区路段试验使用无人机作交通录影执法,打击危险驾驶行为。警务处将会检讨成效,考虑扩展至其他地区或违例项目的可行性,例如负载物不稳固及超载等。

运输署及警务处会继续协力,联同道路安全议会进行不同的宣传及教育,例如出版和派发《道路安全通讯》及透过社交媒体平台发放资讯等,加强道路使用者的安全意识,提升载货安全。

2025年9月25日(星期四)
香港时间11时25分