以下是今日（五月二十一日）在立法会会议上黄锦辉议员的提问和运输及物流局局长陈美宝的书面答覆：
问题：
据报，在本月二日的五一黄金周假期有大批内地旅客访港，港铁落马洲站由于太多乘客同时透过手机启动车票二维码进出闸口，导致流动网络及车站Wi-Fi系统瘫痪，大批旅客因而滞留。就此，政府可否告知本会：
（一）有否统计，本月二日因流动网络及车站Wi-Fi系统瘫痪而滞留落马洲站的人数为何；
（二）本月二日出现旅客滞留落马洲站的情况后，政府有否与内地相关部门沟通，以通知打算经落马洲支线口岸入境香港的旅客转用其他口岸；鉴于深圳市轨道交通四号线由香港铁路有限公司（港铁公司）负责营运，政府于当日有否敦促港铁公司即时通知乘搭四号线的乘客有关落马洲站人潮滞留的情况，并呼吁其选用其他口岸过关；
（三）特区政府曾否与内地相关部门就口岸突发事故进行演习，并拟备各类应对方案；及
（四）曾否在各个口岸进行模拟测试，以就人流高峰及有可能发生的突发事故（包括出入境系统故障、行李安检系统瘫痪、铁路运营中断等紧急情况）拟定内地与香港的协调机制及联动应对措施；如有，曾于何时进行测试；如否，会否于日后进行相关测试？
答覆：
主席：
黄金周假期为内地旅客访港的高峰期，香港特别行政区（特区）政府一直与相关机构和单位保持紧密联系，做好口岸安排、公共交通、人流管理等，确保各项接待旅客的环节能运作畅顺，为访港旅客提供优质体验。因应今年五一黄金周假期，香港铁路有限公司（港铁公司）已提前部署，加强过境铁路线的列车服务（包括东铁线罗湖站、落马洲站及香港西九龙高速铁路站），并加派人手及增加资讯发布，亦与相关口岸部门保持紧密沟通，配合口岸的情况，适时调整列车服务，为旅客提供安全、可靠及便捷的铁路服务。
就黄锦辉议员的提问，经谘询保安局、运输署和港铁公司，现综合答覆如下：
（一）根据港铁公司观察，今年五一黄金周假期期间，使用港铁东铁线服务经落马洲支线管制站进出香港的旅客及总乘客量，较去年同期略高。本年五月二日（星期五）内地旅客的入境和出境高峰期分别为当天早上和晚上，期间进出落马洲站的人次平均每小时约7 500。
在晚上出境高峰时段，有较多乘客同时间透过手机启动二维码出闸，网络数据需求在短时间大幅增加；而流动网络供应商提供的网络数据面对压力，亦加剧了乘客对车站Wi-Fi容量的需求。网络数据及Wi-Fi整体容量受压，以致乘客需用较长时间连接网络取得二维码，车站出入闸口及车站大堂在个别时间因而聚集较多客流。港铁公司即时因应实际情况采取应变措施，包括在闸机前分流排队的乘客、适当调整个别扶手电梯运作以控制人流速度，以及于大约晚上九时四十五分至十时三十分，间歇性采取了乘客不用拍卡出闸的安排以疏导客流。其间，运输及物流局和运输署一直与港铁公司保持紧密联系，并即时敦促港铁公司加强各方面的服务，确保车站在处理大量旅客时仍维持畅顺和安全。
为配合今年五一黄金周旅客出行的高峰期，港铁公司预计乘客对网络数据容量的需求会有所增加，故此已在黄金周前加大了站内Wi-Fi容量作为辅助用途，以照顾未有手机流动网络数据而需要上网服务的乘客。有见及五月二日晚上出现的情况，港铁公司已随即于当晚联络流动网络供应商即时提升口岸附近的手机流动网络数据容量，同时进一步提高落马洲站的Wi-Fi容量，方便乘客使用二维码乘车。
就上述情况，运输及物流局已要求港铁公司因应今次的经验，检视日后在旅客高峰期的安排。港铁公司亦会在内地社交平台加强宣传，提醒旅客提前打开支付二维码，减少过闸时间，并会推广旅客使用手机八达通，让旅客多一个毋须使用网络的支付选择。港铁公司亦会与相关单位商讨如何更有效地管理人流，超前部署，确保未来能更畅顺应付客流高峰。
（二）由警务处、入境事务处、香港海关及相关单位（包括港铁公司）组成的跨部门联合指挥中心于五一黄金周期间（即本年五月一日至五月五日）启动，实时监察口岸现场情况，并与内地口岸部门透过已建立的口岸热线及即时通报机制保持紧密联系，于有需要时作出迅速应变及调动，确保陆路口岸运作畅顺。
各出入境管制站相关部门亦时刻监察口岸的实时情况，并与内地对应口岸的相关部门保持联系，包括在本年五月二日得悉港铁落马洲站网络繁忙的情况后即时相互通报人流情况，并采取适当人流管控及分流疏导措施，以疏导旅客及维持口岸秩序。
（三）及（四）特区政府及内地相关部门不时在各口岸进行各类事故演习，包括模拟火警、供电及出入境系统网络故障、处理传染疾病事故等紧急情况，以拟备和演练相关应对方案，加强部门与不同单位的协调工作，并提升整体应变能力，确保管制站在发生突发事故时的安全及秩序。最近进行的联合演练包括本年三月高铁西九龙管制站的联合水灾疏散演练，以及二○二四年十月于罗湖管制站进行的联合演练，模拟港方口岸发生供电及系统网络事故期间各单位的应变措施。
完
2025年5月21日（星期三）
香港时间13时00分