以下是今日（五月十四日）在立法会会议上简慧敏议员的提问和运输及物流局局长陈美宝的书面答覆：
问题：
就香港铁路有限公司（港铁公司）的事故处理，政府可否告知本会：
（一）根据现行铁路事故通报机制（该机制），当局在接获事故通报的后续工作为何；过去五年，每年港铁公司在该机制下的遵办情况（包括重铁及轻铁）为何，并以表列出以下资料：
（i）每宗事故的类别、成因、延误时间、修复时间、采取的补救措施及受影响的乘客人数；及
（ii）根据「服务表现回赠」，属于港铁公司就其控制范围的31分钟或以上服务延误的事故宗数，以及其占当年总事故宗数的百分比；
（二）鉴于现时港铁公司的服务表现回赠机制于二○二三年进行优化（新安排），是否知悉，于新安排实施后，港铁服务（包括重铁及轻铁）在繁忙时间和非繁忙时间因机件故障或人为因素导致的服务延误及暂停的每年累计个案宗数，以及港铁公司累计拨出的金额为何，并按（i）等于或超过31分钟但少于或等于一小时、（ii）超过一小时但少于或等于两小时、（iii）超过两小时但少于或等于三小时、（iv）超过三小时但少于或等于四小时，以及（v）逾四小时的每个小时（或不足一小时）以表列出分项数字；
（三）鉴于有意见认为，新安排只针对在港铁公司就其控制范围的31分钟或以上的服务延误拨出相应款项，而每宗事故的最高拨款金额仅为4 000万元，并不合理，加上新安排所指的繁忙时间（即星期一至五（公众假期除外）上午八时至九时及下午六时至晚上七时（机场快线除外））与过海隧道的繁忙时段（即星期一至六（不包括公众假期）上午七时三十分至十时十五分及下午四时三十分至晚上七时）并不一致，当局会否要求港铁公司检视及优化新安排（包括繁忙时间的定义）；如会，详情为何；如否，原因为何；
（四）鉴于今年二月五日和上月二十七日太和站和火炭站分别发生工程车故障，是否知悉，该两次故障的以下资料：涉事的（i）工程车制造商、（ii）零件供应商及（iii）维修保养服务供应商；使用同款工程车的其他国家／地区有否曾出现相同故障；如有出现，详情为何；当局有否规范港铁公司需就采购工程车及／或聘用第三方供应商的合约制订管理及表现监察机制；如有，详情为何；如否，原因为何；
（五）鉴于机电工程署（机电署）表示，将对港铁公司展开特别审核，全面检视其在工程车维修及紧急应变方面的准备工作，过去五年，机电署有否就类似事故展开特别审核；如有，详情为何；如否，原因为何；及
（六）鉴于港铁曾承诺于二○二三年至二○二七年期间，投放超过650亿元进行资产更新及铁路设施保养维修，是否知悉，该笔款项的使用范畴及每年投放金额为何；运输及物流局有否制订监察方案，确保港铁公司切实根据经该局审核的计划更新、保养及维修铁路设施；如有，详情为何；如否，原因为何？
答覆：
主席：
政府一直非常重视铁路安全。政府相关规管部门会与香港铁路有限公司（港铁公司）保持紧密合作，监管铁路服务、主动审核铁路系统，并监督港铁公司投入资源和新科技以完善其资产管理和维修保养工作。就简慧敏议员的提问，经谘询机电工程署（机电署）、运输署和港铁公司，现综合答覆如下：
（一）和（二）根据现行铁路事故通报机制，任何铁路事故若影响列车服务延误八分钟或预计延误达八分钟或以上，港铁公司须通报运输署。运输署收到通报后，会与港铁公司就列车服务调整安排保持紧密联系，并协调其他公共交通服务营办商适当加强服务，以及尽早透过传媒和不同渠道向公众发布最新的公共交通资讯。此外，港铁公司须按照《香港铁路规例》（第556A章）向政府通报铁路事故或意外。机电署作为法定的铁路安全监管机构，会即时派员到现场视察并作调查，亦会跟进港铁公司的调查工作以及跟进措施，确保港铁公司切实及全面落实有关改善措施，避免同类事故再次发生。
港铁公司一直按照有关规定就铁路服务延误事故或意外向政府作出通报，并会在进行抢修的同时，尽力维持服务（包括在相关铁路站加派人手管理人流、发出车站广播及通告，并协助乘客处理票务事宜），以减低对乘客出行的影响。
在二○二四年，港铁重铁网络运作超过180万班列車，平均每日接载超过500万人次乘客。当中列车按照编定班次行走及乘客车程准时程度均维持在99.9%的高水平。去年，由港铁公司控制范围内的因素引起并导致31分钟或以上服务延误事故（包括重铁及轻铁）有五宗。过去五年重铁及轻铁服务延误的事故宗数（按成因及延误时间分项），以及港铁公司根据「服务表现安排」及经优化的「服务表现回赠」安排所拨出的款额载列于附件。
港铁公司以「乘客车程准时程度」指标反映在港铁铁路网络下准时完成的乘客车程比例，指标数字愈高，代表受服务延误影响的乘客数目车程愈少。过去五年，港铁「乘客车程准时程度」平均达99.9%。换言之，乘客每乘搭1 000次列车，才有可能遇到一次列车未能按照原定车程时间五分钟以内完成车程。
（三）在「服务表现安排」及经优化的「服务表现回赠」安排下，港铁公司须就在其控制范围的因素造成的严重服务延误（以31分钟或以上计算）拨出款项，并以票价优惠形式回馈乘客。当「服务表现回赠」帐户每累积满预设金额，港铁公司会在特定周末安排特别车费日回馈乘客，期间所有使用八达通或车票二维码的乘客，乘搭所有港铁路线可享有半价优惠。「服务表现回赠」帐户内的所有金额会悉数透过特别车费日回馈乘客。
政府与港铁公司一直仔细和虚心聆听持份者的意见，并会定期检讨票价调整机制，包括「服务表现回赠」安排。例如于二○二三年，政府与港铁公司因应公众和持份者的意见进一步优化了「服务表现回赠」安排，包括调高就延误超过三小时的事故所须拨出的金额、增加每宗事故的最高拨款金额，及增设「繁忙时间款额增加安排」，以回应公众意见和更确切反映服务延误事故对乘客的影响。
在下一次检讨相关机制时，政府与港铁公司一如以往会全面考虑不同因素，尤其是港铁公司的服务表现、社会声音和关注，以及事故累积的经验等，仔细探讨合适方案，以期更有效推动港铁提升服务表现，并加强处理事故的紧急应对。我们亦会适当考虑事故对乘客的影响，以及铁路前线人员的抢修工作安排，避免由于时间压力影响抢修工作及铁路整体安全。
（四）根据港铁公司提供的资料，相关的吊机车和架空电缆检查机车分别由德国和意大利的生产商供应，亦处于正常资产周期之内。在日常营运中，港铁公司一向会依据供应商的建议制定相应的维修规章，包括安排合适零件及定期维修。港铁公司亦设有严谨的采购程序，会确保拣选工程车供应商的安排和程序符合有关的采购程序。就工程车事故，港铁公司正与供应商联合调查，以了解事故成因。
港铁公司有一套恒常的资产管理系统，当中包括维修保养管理系统。资产管理的程序涵盖资产的寿命周期，包括资产购置、运作、保养、更新等。港铁公司的资产管理系统获国际标准ISO 55001标准认证，反映港铁公司的维修管理已达国际水平。为确保港铁公司有效执行资产管理，机电署会定期审查港铁的资产管理系统和维修保养管理系统，亦会抽样或突击巡查港铁公司的维修保养工作。
（五）机电署于二○一九年起推行「全面及直接审核」，主动审核港铁公司的四大铁路资产（即路轨、配电、列车和信号系统）的资产管理系统，以及各营运铁路线的安全管理系统，并不时按需要因应铁路事故就个别项目进行特别审核，例如轨旁装置及结构建筑物、列车司机培训、电力系统等。机电署已在二○二五年第一季完成对港铁列车资产管理系统的「全面及直接审核」，当中涵盖所有港铁公司使用的工程车资产。机电署已向港铁提出一系列建议，以加强工程车使用年期和机件状况的评估和监察。港铁公司正分阶段落实相关措施。而机电署今次展开的特别审核，会检视工程车的维修保养及应急程序，以及上述建议的落实进度。
（六）港铁公司于二○二三年六月完成铁路资产管理和维修保养制度全面检讨，循五大方向落实加强铁路资产管理及维修保养制度，包括在二○二三年至二○二七年的五年内投放超过650亿元进行铁路设施更新及保养维修、加快应用创新科技于铁路服务和资产维护等。就每项建议跟进工作，港铁公司的检讨报告均有订明落实时间表。政府一直密切监督港铁公司跟进工作的进度及落实情况，并监察各建议措施的成效。
就港铁公司承诺投放的650亿元，根据港铁公司提供的资料，投放资源的项目包括恒常的资产维修，以及各种资产更新，涵盖列车、信号系统、供电系统以及一系列的车站设施等。政府会继续密切监察港铁公司在资产维修保养工作的表现，并确保港铁公司会投放充足的资源，让资产更新工作能够按计划依时完成，让铁路资产运作良好、安全和可靠。
完
2025年5月14日（星期三）
香港时间14时52分