以下是今日（二月十九日）在立法会会议上陆颂雄议员的提问和运输及物流局局长陈美宝的书面答覆∶
问题：
据悉，公共小型巴士（小巴）是香港重要的辅助接驳交通工具，平均每日载客量数以百万计。然而，有业界人士指出，燃油开支上升及实施三隧分流令海底隧道（红隧）的收费增加等因素，导致小巴营运成本增加，影响司机生计。就支持小巴业的发展，政府可否告知本会：
（一）有否统计，红隧在实施三隧分流的前两年和后一年，每月使用红隧的红色小巴平均数目为何；红隧在实施分流之后，每月使用红隧的红色小巴平均数目有否减少；
（二）会否考虑业界的要求，即下调小巴的过海隧道收费至25元，使其与的士看齐；如会，有关调整安排为何；如否，原因为何；
（三）会否考虑开放隧道巴士专线及落客点供小巴使用；如会，有关安排为何；如否，原因为何；及
（四）有否计划推出其他措施，以支持小巴业的发展？
答覆：
主席：
就陆颂雄议员提问的各个部分，经谘询运输署，现回覆如下∶
（一）由于隧道收费系统均只会按车辆类别「小巴」（包括私家小巴和公共小巴）作使用隧道的纪录，因此，运输署没有备存红色公共小巴（红巴）使用有关隧道的数字。
自分时段收费实施以来，以二○二四年十二月为例，平日总过海小巴（包括私家小巴和公共小巴）车流量与实施前相比并无显著变化，海底隧道部分小巴车流分流到西区海底隧道（西隧），使过海小巴的车流量在三条过海隧道的分布更为平均。
（二）一般而言，由于商用车辆（包括货车、小巴和巴士）占路面空间较大和对路面造成的耗损较多，其隧道费一般高于私家车的收费水平。在分时段收费下，政府按效率优先的原则，考虑商用车辆的载客效率及对社会的经济效益，将以往普遍较高的商用车辆收费，拉近至繁忙时段私家车收费的相若水平。公共小巴使用西隧的隧道费比以往大幅下调（由85元下调至50元，降幅约41%），而收费亦与以往三条过海隧道的平均隧道费（约44元）相若。至于的士，其行程主要由乘客主导，乘客需支付去程和回程的过海隧道费，即合共50元，这与公共小巴的过海隧道收费一致。
分时段收费实施后，过海交通分布更平均，更能善用三条过海隧道的容车量；隧道口的整体车龙和塞车情况亦有纾缓，有效改善整体过海交通。红巴营运一直有高度灵活性，其路线、班次和收费均可自行订定。在规划公共小巴过海路线时，大部分营办商会均会考虑多项因素，除了隧道费之外，亦包括目标乘客、路线和目的地、畅达性和行车时间等。分时段收费实施后，整体过海交通得以改善，节省过海行车时间并有助降低燃油成本，亦有助提升公共小巴的载客效率和对乘客的吸引力。
目前，政府正收集及整合二○二四年全年过海交通数据，当中包括三条隧道不同时间／季度／方向的车流、车速和车龙等数据，以及各车种的车流分布等，以全面分析分时段收费方案对过海交通的影响，继而检视各车种的收费水平是否需要调整。有关检讨预计在二○二五年年中完成。
（三）巴士作为载客量高的路面集体运输工具，其运力和效率相对较高。因此，在可行的情况下，运输署会尽量给予巴士优先使用道路，例如设置巴士专线和巴士专用入口，善用繁忙路段的容量。若开放巴士专线予其他车辆使用，可能会影响巴士专线的效益及巴士的行车时间。因此，运输署现时没有计划将巴士专线开放予其他车辆使用。
现时过海隧道的出入口附近设有过海隧道巴士站，供多条巴士路线使用，使用量已达饱和。为避免影响巴士运作及上落巴士的乘客，运输署没有计划开放隧道巴士站作为公共小巴落客点。
（四）政府一直十分关注公共小巴业界营运状况，并实施多项措施协助业界改善经营环境。在日常营运方面，运输署会因应业界的要求而提供适切及可行的协助，例如在考虑个别地点的实际道路情况后，适当地放宽或取消部分红巴上落乘客的限制区或禁区；以及在不影响道路安全及不会对道路使用者造成阻碍的前提下，批准部分公共小巴在夜间停泊在指定的公共小巴站内，以配合营运需要。
政府亦理解公共小巴业界一直面对持续及严重的司机短缺问题，因此在二○二三年七月推出「运输业输入劳工计划—公共小巴／客车行业」，在保障本地劳工优先就业的前提下容许合资格的公共小巴营办商输入外地司机，两轮申请共批出了900个公共小巴输入司机配额。截至二○二五年一月底，超过600名输入公共小巴司机已考取相关的本地驾驶执照并已投入工作。此外，运输署与雇员再培训局已于二○二四年年底正式推出先导培训计划，以公共小巴行业为试点，由雇员再培训局与专线小巴营办商及第三方培训机构联合推出就职挂钩的驾驶培训计划，鼓励本地人士加入公共小巴司机行业。
另一方面，政府的一贯政策是鼓励红巴转为服务范围较广及营运环境相对稳定的专线小巴营运，以期改善营运状况，同时可让运输署更有效进行监管，确保服务质素水平。为配合有关政策，运输署过往一直有按地区发展及乘客需求规划和制订新专线小巴路线，并透过现时专线小巴营办商遴选计划，公开邀请有兴趣人士（包括红巴营办商）申请营运。与此同时，运输署在二○二四年八月推出「特选红转绿」计划，邀请11条符合指定条件的红巴路线营办商，申请把红巴路线直接转为绿色专线小巴路线营运。获批的两条红巴路线营办商正进行转为专线小巴路线营运的准备工作，预计可于二○二五年三月投入服务。
政府会继续密切留意公共小巴的营运情况，并与相关持份者保持紧密沟通，探讨更多可行措施，改善业界营运环境。
完
2025年2月19日（星期三）
香港时间12时25分