以下是今日（二月十二日）在立法会会议上陈克勤议员的提问和运输及物流局局长陈美宝的答覆：
问题：
关于政府于去年公布的《绿色船用燃料加注行动纲领》（《行动纲领》），政府可否告知本会：
（一）鉴于《行动纲领》提出「制订多燃料发展方向」，但据悉目前市场上绿色船用燃料众多且大多处于初期发展阶段，分散发展燃料的投资除增加投资者的营运负担，亦减低有关投资的成本效益，当局会否尽快订明「指定燃料」，并设立相关标准、减碳指标及时间表等，使投资者可集中投放资源并进行长远发展规划；
（二）鉴于据了解，目前内地已经是生物柴油及绿色甲醇等船用燃料的主要生产地之一，相关技术也较成熟，当局会如何透过行政措施支援本港企业充分抓紧背靠祖国的优势，打造香港成为船用燃料加注中心；及
（三）鉴于《行动纲领》提出将于本年内设立「绿色船用燃料加注奖励计划」，以鼓励先行企业在香港开展绿色船用燃料加注业务，当局何时公布该计划的详情？
答覆：
主席：
航运业碳排放量占全球总排放量约3%。为减少海事作业对环境造成的负面影响，国际海事组织已提出在二○五○年前后达至国际航运净零碳排放。减排方法众多，包括应用节能技术、改用能源效率更高的船舶、利用智能航运科技等，而其中使用绿色船用燃料为最有效的减排方法。因此，业界已开始转用低碳甚至零碳的绿色船用燃料。香港必须提升绿色船用燃料加注的能力，回应市场所需，从而发挥我们地理位置优良、作为华南地区主要加注港的优势，巩固香港的国际航运中心地位及维持港口竞争力。
政府已于去年十一月公布《绿色船用燃料加注行动纲领》（《行动纲领》），提出明确目标，并制定了五大策略和10项行动措施，目的就是要将香港打造成为绿色船用燃料加注中心。自《行动纲领》发表以来，政府得到业界的大力支持，与立法会议员亦有很多正面的交流，有多个海内外属于绿色船用燃料加注供应链上不同环节的持份者表示有兴趣在香港发展相关业务。
就陈克勤议员的提问，现答覆如下：
（一）目前业界正使用或试用多种绿色船用燃料，包括生物柴油、液化天然气、绿色甲醇、绿氨及氢气等，但并没有特别倾向使用某一种绿色船用燃料。根据新船订单公开资料，我们预计到二○三○年全球将会有超过1 000艘可以用液化天然气为动力的船舶、近400艘甲醇船舶，以及一定数量的氢气和绿氨船。同时，由于大部分可使用绿色船用燃料的船舶应拥有双燃料引擎，这些船舶及其他尚未到期更换的传统船舶，可能会使用目前价格较其他绿色船用燃料便宜的生物柴油，作短期减排之用。
考虑到航运业界目前改装或新造不同绿色船用燃料动力船的趋势、我刚才提到的数字，以及订造或改装船舶涉及的高额投资，一般新船交付后可运行大概超过20年，所以我们预计未来数十年绿色船用燃料加注市场会循多元化发展。一方面，香港会如新加坡、鹿特丹或上海等主要港口一样采取「多种燃料」的策略，但正如刚才陈议员的提问所提到，我们希望为业界及社会提供一个清晰的燃料选择导向，包括可以即时提供生物柴油加注、短期和中期分别发展液化天然气及绿色甲醇加注，以及长远考虑发展氢气及绿氨加注。
循着我刚才所说的导向和发展方向，有数个是我们即将推出的行动包括：
至于绿色船用燃料标准，国际海事组织预计会在今年确定一系列的中期措施，并预计于二○二七年左右生效，当中的「温室气体燃料标准」将分阶段要求降低船用燃料的温室气体排放量，而香港作为国际海事组织的联系会员，会在这一方面响应和跟随。
（二）建设稳定的绿色船用燃料供应链是《行动纲领》内的行动措施之一。鉴于香港与内地相邻，内地亦是多种绿色燃料的主要生产地，所以我们预期很多香港绿色船用燃料将大部分由内地进口。事实上，目前已有香港企业在内地不同省市，包括内蒙古、佛山设厂生产绿色船用燃料，也有香港及内地生产商表示有意为本港提供此类燃料。这稳定的绿色船用燃料供应链可让香港发挥优势，藉香港本身完善、稳健的金融系统、良好的营商环境及与国际标准接轨的规管制度，我们希望打造发展香港成为国际绿色船用燃料交易中心。
目前，政府会积极促进有意在香港进行此等加注的船公司，就有关燃料的承购达成协议，而海事处已设立一个专责小组为相关机构提供一站式服务，以助于香港建立有系统和有机的供应链。
（三）至于「绿色船用燃料加注奖励计划」，该计划希望鼓励先行企业在香港开展绿色船用燃料加注的业务。目前我们正在构思计划详情，希望可以在二○二五年设立有关计划，并会适时公布。
多谢主席。
完
2025年2月12日（星期三）
香港时间16时22分