以下是今日（一月十五日）在立法会会议上梁毓伟议员的提问和运输及物流局局长陈美宝的书面答覆：
问题：
维多利亚港（维港）是香港著名的地标及自然瑰宝，不少旅客到维港观光。然而，有意见认为，维港两岸的旅游配套设施并不完善，部分水上观光船在九龙公众码头招揽客人时更出现混乱和滋扰，甚至发生违法载客的情况。就此，政府可否告知本会：
（一）过去两年，相关政府部门（包括海事处及警方）每年就维港两岸（特别是尖沙咀海旁一带）的水上观光船招揽客人及管理问题收到多少宗投诉及举报；相关部门就有关情况所进行的巡查和执法次数，以及被检控和定罪的个案宗数为何；
（二）针对九龙公众码头水上观光活动的管理及旅客配套设施不足等问题，当局会否尽快作出改善；如会，详情为何；如否，原因为何；
（三）过去两年，各条水上的士路线的载客人次及载客率为何；当局有否就有关服务在宣传、路线及上岸设施配套等方面作定期检讨，以令有关服务能成为本港主要的水上观光及旅游项目；
（四）随着启德体育园（体育园）的启用及维港两岸海滨设施的增加，当局会否探讨增加水上的士穿梭维港两岸的航点，并在体育园或维港两岸进行大型活动时作为临时交通配套协助疏散人流；及
（五）当局会否从旅游角度全面检视及规划维港的水上旅游潜力和配套设施，包括提升码头及登岸处的旅客设施、加强向旅客发放水上旅游航线的实时资讯，以及在维港海滨举行旅游活动时推出结合水上旅游的套票及推广等，从而丰富香港的旅游特色；如会，详情为何；如否，原因为何？
答覆：
主席：
就梁毓伟议员的提问，经谘询文化体育及旅游局（文体旅局）、发展局、海事处和运输署，现答覆如下：
（一）根据过去两年的记录，海事处共收到六宗有关九龙公众码头附近观光船违规问题的相关投诉，香港警务处（警务处）没有收到相关投诉。其间，海事处在维港两岸附近水域共进行了77次巡逻执法，当中包括11次与警务处进行的联合行动。在行动中，海事处提出共12宗有关违反海事条例的检控，其中11宗个案已经定罪，另有一宗个案的司法程序正在进行。警务处亦有定期在附近进行巡查，如果接获相关投诉，会作出适当跟进。
（二）政府和旅游业界十分重视为旅客提供良好的旅游体验，以吸引更多旅客来港。就此，旅游事务署推出多项便利旅客的措施，包括在香港不同的地方设置景点及旅游路线指示标志，以协助旅客前往主要旅游景点。此外，政府致力改善位于主要旅游景点的公共洗手间设施。其中，食物环境卫生署（食环署）经考虑旅游事务署意见以及公共洗手间的使用率后，于二○一九年二月完成尖沙咀码头广场公共洗手间优化工程。食环署亦为该洗手间提供事务员值勤服务及深层洁净服务队加强清洁工作，以保持该洗手间的洁净状况。另外，旅游业监管局亦一直密切留意入境旅行团参与「维港游」的情况，包括派员监察它们在尖沙咀一号梯台的上落客运作。
现时政府公众码头（包括九龙公众码头）的日常运作管理工作由不同政府部门按各自的工作范畴负责。就九龙公众码头而言，运输署负责监察其使用情况，并会定期安排实地调查以检视其使用量及维修状态；而土木工程拓展署则负责公众码头的结构保养及维修工作。
此外，为保障海上航行安全，海事处除每日在香港各区水域（包括九龙公众码头一带）巡逻执法外，亦会与警务处合作打击非法载客、超载、违反海事条例等行为。
政府会因应公众码头的情况及持份者的意见，改善登岸设施的设计及使用安排。
（三）及（四）水上的士主要属观光及旅游性质，为巿民和旅客提供往来维港两岸的休闲服务。自水上的士于二○二一年七月开办，政府一直与服务营办商紧密联系，检视及加强水上的士服务。
在路线方面，水上的士营办初期只提供「红磡－中环（经尖东）」航线。自二○二一年十一月十二日起，为配合西九文化区M+博物馆开幕，水上的士新增「中环－尖东（经西九龙）」短途航线，并自二○二三年一月十四日起调整该航线为「尖东－西九龙（经湾仔及中环）」航线。为吸引更多游客使用水上的士服务，营办商于二○二三年十月六日起加强服务，将原来的两条航线，合并为「尖东－中环（经湾仔／西九龙）」的航线，并增加班次，由只在周六及／或周日及公众假期提供一至两个航班，增加至每日提供七个航班。
水上的士各航线于二○二三年及二○二四年的乘客量表列如下：
| 航线 | 营运日期 | 班次 | 乘客量 | |
| 二○二三年 | 二○二四年 | |||
| 红磡－中环 （经尖东） |
二○二一年七月一日至二○二三年九月三十日 | 逢星期六一班 | 2 904 | 不适用 |
| 尖东－西九龙 （经湾仔及中环） |
二○二三年一月十四日至二○二三年九月三十日 | 逢星期六两班 | 1 101 | 不适用 |
| 尖东－中环 （经湾仔／西九龙） |
二○二三年十月六日起至今 | 每日七班 （星期六、日及公众假期首两个航班经停西九龙靠泊点） |
17 958 | 113 552 |
至于宣传方面，运输署一直积极协助水上的士服务营办商与西九文化区管理局、香港旅游发展局（旅发局）及其他政府部门合作推广水上的士服务，包括在旅发局旅客谘询中心及网站宣传水上的士、于湾仔及尖沙咀等游客地区加强指示标志及提供相关服务资讯等。此外，在设施配套方面，水上的士服务营办商已于尖东水上的士靠泊点（近K11商场）附近设置售票亭，方便旅客查询及购票，并推广水上的士服务。运输署会与服务营办商继续密切留意水上的士的运作情况，以及乘客及旅客对水上的士服务需求的变化，因应实际情况检视及优化水上的士服务。
相对渡轮（包括水上的士）而言，利用其他路面交通工具，例如铁路及巴士，能更有效在短时间内疏散大量人群。政府会详细检视个别大型活动的人群疏散安排，并考虑码头之行人通达性、码头靠泊设施的状况、渡轮服务班次和乘客需求等因素，检视利用渡轮的实际需要。
（五）维港和海滨作为香港的瑰宝，一直是吸引市民和旅客的休闲热门地点。现时，香港已有一些由旅行社经营的海上旅游项目供旅客参与，畅游维多利亚港，为旅客提供不同的旅游体验。部分观赏船更提供餐饮服务，让旅客在欣赏维港美景的同时品尝美食，感受东方之珠独特魅力。
旅发局一直透过不同的推广活动和宣传渠道，向旅客介绍海上旅游，包括在DiscoverHongKong.com网页上整合一系列行程指南及提供海上观光船的资料，协助旅客规划行程。
此外，政府会继续善用海滨长廊和水体打造更多盛事和旅游体验。旅发局会继续因应不同节庆或以文化内容为主题，举办维港烟火和无人机表演，为维港夜空增添动感与活力。
文体旅局会联同旅发局推出新一期「幻彩咏香江」灯光音乐汇演，通过全新的视听效果展现维港两岸的璀璨景致。同时，文体旅局在海事处的支持下，在二○二四年三月展开为期两年的试行计划，让停靠启德邮轮码头的邮轮在每晚七至十时可选择驶经维港中部，藉维港美景和「幻彩咏香江」汇演，促进邮轮旅游的发展，亦让市民和旅客在维港两岸观赏国际邮轮驶经海港，令他们感受到香港为国际邮轮枢纽的地位。经检视试行计划后，海事处已于二○二四年十一月更新相关时段为每晚六时至次日早上六时，推动更多邮轮访港。政府会持续检视计划的安排，如运作畅顺会考虑将有关安排恒常化。
另外，政府亦不断提升公众码头及登岸设施，包括在鲤鱼门海旁一带建造登岸设施及海滨长廊，以提升鲤鱼门海旁一带的畅达性，进一步加强鲤鱼门作为旅游热点的吸引力。设施预计于二○二五年一月底完工；以及在西九文化区M+博物馆对出兴建南面登岸设施，以加强西九文化区的交通配套。工程预计于二○二五年年底前完成。登岸设施将开放予公众船只及水上的士等水上交通工具使用，为到访西九文化区的市民及游客提供多一项交通选择。
发展局海港办事处会联同旅游事务署，与水上旅游服务及维港海滨活动场地的营办商探讨，在相关海滨场地举行旅游活动时，加强合作推广，以期更好发挥协同效应。硬件设施方面，一如上文第二部分回覆所述，土木工程拓展署会按需要进行改善现有公众码头的工程。另外，发展局上月向立法会就修订《保护海港条例》提出的草案如获通过，在维港范围内建造只涉小规模填海的码头、登岸台阶等改善海港工程可按精简机制获豁免于该条例下的「不准填海推定」，有助为推展相关工程拆墙松绑。
完
2025年1月15日（星期三）
香港时间14时53分