以下是今日（十一月二十日）在立法会会议上林哲玄议员的提问和运输及物流局局长林世雄的答覆：
问题：
（一）根据运输及物流局于二○二二年七月向本会交通事务委员会提交的文件，自二○二○年起涉及单车的意外数字在不同年龄组别均有上升趋势，其中死亡及重伤人士数字升幅更为显著。政府在该文件中建议修订法例，强制骑单车人士、机动三轮车司机及乘客，以及电单车侧车的乘客佩戴头盔，并提出于二○二三年内向本会提交有关法例修订建议的目标。然而，政府至今仍未向本会提交有关建议。就此，政府可否告知本会：
（二）过去三年，每年涉及单车意外的死亡及重伤人士中，没有正确佩戴头盔的人士占比为何，而涉及死亡意外的主要成因为何；
（三）政府未有按原订目标于二○二三年内向本会提交有关法例修订建议的原因为何；及
（四）会否尽快向本会提交法例修订建议，强制相关道路使用者佩戴头盔；如会，时间表为何；如否，原因为何？
答覆：
主席：
政府非常重视骑单车安全，并密切监察单车安全情况。运输署及香港警务处（警务处）一直留意及分析单车意外的最新数据和趋势，研究和实施合适的改善措施，并持续推展宣传及公众教育活动。
就林哲玄议员的提问，经谘询运输署，现回覆如下：
（一）根据交通意外统计资料，过去三年（二○二一至二○二三年）在交通意外中死亡及重伤的骑单车人士有六成没有佩戴头盔，详细数字如下：
| 年份 | 死亡的骑单车人士数目 （当中没有佩戴头盔的数目） |
重伤的骑单车人士数目 （当中没有佩戴头盔的数目） |
| 二○二一 | 8（5） | 482（342） |
| 二○二二 | 8（7） | 128（57） |
| 二○二三 | 6（3） | 93（21） |
有骑单车人士死亡的交通意外主要涉及驾驶者因素，包括骑单车人士不小心骑踏单车，以及其他车辆的驾驶者不专注地驾驶。其中，超过七成于交通意外中死亡的骑单车人士，涉及其单车与其他单车或机动车辆碰撞。
（二）及（三）政府一直适时研究及推出各项措施，以促进单车安全。鉴于单车意外数字于二○一九至二○二一年期间呈上升趋势（由二○一九年约1 700宗，增加至二○二○年约2 700宗及二○二一年约3 000宗），政府于二○二二年七月向立法会交通事务委员会建议，考虑强制骑单车人士佩戴头盔，并开展修订法例的研究工作。与此同时，运输署积极与道路安全议会及警务处合作，透过加强宣传及教育，提醒骑单车人士注意安全，以及鼓励他们使用个人防护装备包括佩戴单车头盔等，藉此提升公众对单车安全的意识，减少交通意外。此外，单車安全亦是「重点交通执法项目」之一，警务处会针对骑单车违例行为如鲁莽或不小心骑踏单车等进行执法。上述各项措施渐见成效，单车意外数字近年转呈下降趋势，由二○二二年约2 200宗减少至二○二三年约2 000宗；根据二○二四年一至十月的临时数字，单车意外数字约1 500宗。
政府的目标是一方面透过执法、宣传和教育等多管齐下的方式促进单车安全，以期进一步减少意外数字；另一方面亦须在道路安全及环境许可的前提下，推动「单车友善」环境，以方便市民骑单车作短程代步或康乐用途，减少使用机动交通工具。我们正就强制骑单车人士佩戴头盔进行法例修订研究工作，目标是在二○二五年向立法会提交修例建议。在修例研究中，我们注意到世界其他地方的法例要求各有不同，包括应否强制要求骑单车人士在所有地点或只在指定地点佩戴头盔，以及强制佩戴单车头盔的适用人士年龄等。此外，政府亦收到本地不同持份者就强制佩戴单车头盔要求的适用地区及范围等提出不同建议。我们现正仔细研究和分析所收集的资料和意见，完善法例修订建议。与此同时，政府会持续密切监察单车安全情况，并继续透过宣传和教育鼓励骑单车人士注意和遵守相关法规，推广单车安全。
完
2024年11月20日（星期三）
香港时间14时35分