立法会一题:东九龙及启德集体运输系统

以下是今日(一月十七日)在立法会会议上杨永杰议员的提问和运输及物流局局长林世雄的答覆:

问题:

政府在上月公布的《香港主要运输基建发展蓝图》(《蓝图》)中,建议分别在东九龙及启德建造智慧绿色集体运输系统,预计在二○三四年至二○三八年落成。然而据报,政府最初建议建造的东九龙线及启德捷运,原本预计分别在二○二五年及二○二三年落成。有市民对有关项目「等了十年又十年」感到失望。就此,政府可否告知本会:

(一)鉴于上述东九龙及启德项目属智慧绿色集体运输系统并已有建议走线,为何仍需要至少10年的时间才能落成;

(二)会否优先启动启德项目,并尽快研究将其走线接驳至港铁油塘站,以早日满足启德体育园的交通需求;若会,详情为何;若否,有何交通配套满足有关需求;及

(三)会否在东九龙项目研究覆盖慈云山及竹园的独立走线,以回应黄大仙半山区居民的交通诉求;若会,详情为何;若否,原因为何?

答覆:

主席:

经谘询路政署、土木工程拓展署及运输署,现就议员的提问回覆如下。

(一)因应公众对尽早落成启德及东九龙智慧綠色集体运输系统的期望,自行政长官在二○二三年《施政报告》中提出有关建议后,我们已检视所需程序及积极展开这两项工程的相关规划、勘测及设计等筹备工作。具体工作包括于今年第一季谘询相关区议会,以及就聘请顾问进行勘查研究及初步设计招标。我们亦计划于今年第四季内邀请世界各地相关系统的供应商及营运商提交意向书,从而敲定系统及其基建设施的具体要求及设计。与此同时,我们亦会进行相关法定程序,例如环境影响评估、方案刊宪及批准、拟建车厂用地的规划申请等。此外,鉴于系统将是首次在香港营运,我们亦需同步制定相关财务安排、营运要求及规管框架。我们亦会加快原有工作时间表,争取于二○二六年先后就两个项目的建造工程进行招标,以期于二○二七年分别批出工程合约。

正如上文提及,建议的智慧綠色集体运输系统为首次在香港推出,除了上述提及的各项程序外,项目亦涉及不少技术挑战。两个系统的走线皆受制于沿线的现有或已规划的发展,以及现有的行车道及地下公共设施,故此我们需处理拟议走线的空间限制、技术要求及与现有发展的配合。其中,约7公里长的东九龙项目的工程范围庞大及沿线地势起伏,其工程复杂性较高及设计的不确定因素较多。项目的部分走线及车站需要在地底公用设施密集的行车路上兴建,建造期间亦要避免影响现时交通繁忙的新清水湾道及清水湾道。此外,部分路段及车厂会在陡峭斜坡上兴建,并需要进行比较大面积的土地平整工程。

虽然如此,我们会争取同步进行更多前期研究与设计工作,并继续积极探讨技术方案来缩短建造时间,例如尽早进行前期工程、提早开始部分系统测试,以及运用可供制造及装配的设计、机电装备合成法等技术等,力争早日完工。

(二)正如答覆第一部分所述,我们会尽快推展启德智慧綠色集体运输系统。我们听到社会有不少声音希望启德及东九龙智慧绿色集体运输系统可以涵盖更多范围,包括杨议员提出把启德项目延伸至港铁油塘站,以及将东九龙系统涵盖至慈云山及竹园一带的建议。政府团队必须进一步研究这些建议的技术可行性,以及对项目推展时间表和整体成本效益的影响。我们会就扩展或调整系统走线的可行性与供应商及营运商交流意见。预期当政府团队对项目的研究深化后,我们会更深入探讨扩展启德及东九龙项目的可行性。

至于启德体育园的交通安排方面,启德体育园邻近港铁启德站和宋皇台站,距离两站均约10分钟步程。市民除可使用便捷的铁路网络往返启德体育园,亦可乘搭在邻近巴士站(例如承启道)的多条巴士路线往返启德体育园与港九新界各区。启德体育园区内亦设有的士站及公众停车场等配套设施,配合市民不同模式的出行需要。当有大型活动于启德体育园举办时,运输署会视乎活动的规模及参加者的需要,开办特别巴士服务以配合活动进行期间的额外交通需求。

(三)根据初步技术可行性研究,不论是把东九龙系统延伸至慈云山或以独立走线接驳至邻近铁路站,于慈云山区内狭窄的道路建造高架道的空间十分有限。然而,我们会在收到相关系统的供应商及营运商递交的意向书后,就扩展系统的可行性交流意见,以再检视将系统涵盖至慈云山及竹园一带的可行性和整体成本效益。

现时慈云山及竹园区内主要道路如蒲岗村道、斧山道、慈云山道及竹园道等有足够容量应付该区的道路交通需求。区内设有多条专营巴士和专线小巴服务方便市民往返邻近铁路站,包括黄大仙站、钻石山站及乐富站,以及其他地区。现时的公共运输服务大致能应付乘客需求,运输署会继续密切监察该区交通情况及公共运输服务需求。正如上文所述,我们将来会再检视是否有空间在现有的道路基建设施及公共交通服务的基础上,加设符合成本效益的智慧绿色集体运输系统。

多谢主席。

2024年1月17日(星期三)
香港时间12时34分