以下是今日（十二月十三日）在立法会会议上姚柏良议员的提问和运输及物流局局长林世雄的书面答覆：
问题：
行政长官在二○二三年《施政报告》中表示，政府会继续提升香港国际机场的竞争力。然而，有航空业人士和旅客反映，使用机场的成本高昂窒碍航点与航班恢复，影响机场的竞争力。就此，政府可否告知本会：
（一）是否知悉，目前机场向航空公司征收的费用（包括着陆费、停泊费、机桥费和客运大楼费等）与世界各大国际机场如何比较；
（二）是否知悉，现时来往香港的全球航点数目、提供香港航班的航空公司数目和航班班次，与二○一九年的数据比较为何；
（三）会否进一步提供诱因，以鼓励各航空公司复飞往来香港的航线；如会，详情为何；如否，原因为何；
（四）是否知悉，就向航空旅客征收的机场建设费、飞机乘客离境税与旅客保安费，香港机场与邻近机场（例如东京国际机场、新加坡樟宜机场和广州白云国际机场）的收费水平如何比较；及
（五）政府会否考虑，检讨飞机乘客离境税的水平，以及要求香港机场管理局检讨机场向旅客所征收的费用的水平，以降低旅客使用机场的成本；如会，详情为何；如否，原因为何？
答覆：
主席：
就问题的五个部分，现综合回覆如下：
香港国际机场是国际航空枢纽。此定位在《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》和《粤港澳大湾区发展规划纲要》里均得到确认。虽然疫情对香港的航空交通造成严重影响，但自二○二三年年初全面撤销所有入境限制措施后，香港国际机场的航班数目及客运量一直稳步恢复。至二○二三年十一月，共有约120家航空公司营运航班来往香港国际机场和全球约180个目的地，航点数目恢复至约疫情前的80%。航空客运量则已恢复至约疫情前的65%，并预计于二○二四年年底前全面回复至疫情前水平，步伐与亚洲其他机场相若。
政府与香港机场管理局（机管局）一直合作推出不同的措施，以加快香港航空交通复苏和加强香港国际机场的竞争力。其中，为进一步鼓励航空公司复飞香港，重建和巩固香港国际机场的国际航空网络，机管局自二○二二年十二月起推出「着陆费回扣早鸟优惠计划」，为各航空公司复飞香港提供财政诱因。
此外，机管局亦积极参与各大型国际论坛和会议，例如二○二三年二月在清迈举行的 Routes Asia 2023、二○二三年三月在荷兰举行的Passenger Terminal EXPO 2023，以及于二○二三年十月在伊斯坦堡举行的Routes World 2023，向航空公司推广香港国际机场的服务。
同时，机管局会与个别有需要的航空公司商讨，协助他们恢复在香港国际机场的航班服务。机管局亦向合资格的航空公司提供市场推广基金，鼓励业界在粤港澳大湾区（大湾区）开发新航点或促进多式联运，以提升香港国际机场的连接。具体而言，机管局鼓励航空公司在大湾区各口岸提供预办登机服务，加强多式联运以扩大服务范围，提供更好的客户服务。
至于机场收费方面，机管局一直根据市场化原则厘定机场收费水平。目前，一所国际独立顾问公司每年均会就全球主要国际机场的收费进行调查。二○二二年的调查报告涵盖全球56个主要国际机场，香港国际机场的整体机场收费排名属中等水平，整体收费更普遍低于国际及亚洲多个枢纽机场，包括伦敦希斯路机场、东京成田国际机场和新加坡樟宜机场等。机管局会继续密切留意市场发展，并就机场收费作定期检讨。另外，飞机乘客离境税的水平自二○○四年起已一直维持在每名12岁或以上的乘客缴付120元，仅占旅客整体旅费的极小部分。一如其他税项，政府会持续检视飞机乘客离境税的水平。
完
2023年12月13日（星期三）
香港时间12时25分