以下是今日（十二月六日）在立法会会议上周小松议员的提问和署理运输及物流局局长廖振新的书面答覆：
问题：
据悉，本港不时发生严重的海事工业意外，去年便录得四宗致命意外，而今年亦已发生至少四宗意外。就此，政府可否告知本会：
（一）过去五年，每年海事处负责巡查正在进行工程的船舶以确保有关工人的职业安全及健康的人手编制及实际人手，以及发现违规的个案宗数；该等个案中，海事处向涉事者发出警告信及提出检控的个案宗数分别为何；
（二）过去五年，每年因违反《商船（本地船只）（工程）规例》（第548I章）及《船舶及港口管制（工程）规例》（第313X章）而被定罪的个案宗数分别为何；该等个案中，（i）被判罚款的个案宗数及所涉罚款的平均金额，以及（ii）被判监的个案宗数及所涉刑期的平均时期为何；
（三）鉴于有不少意见认为，海事工业安全相关罪行的罚则过轻，例如违反相关法例下与工程负责人及雇主的一般责任有关的条款，其最高罚则仅为罚款25,000元，远轻于违反《职业安全及健康条例》（第509章）和《工厂及工业经营条例》（第59章）下性质相近的条款的最高罚则，政府会否尽快修订第548I章及第313X章，以提高违反海事工业安全相关法例的罚则，从而加强阻吓力；如会，详情为何；如否，原因为何；及
（四）海事处有否计划就提升海事工业安全加强巡查和执法工作及宣传活动；如有，详情为何；如否，原因为何？
答覆：
主席：
海事处一向非常重视海事工业安全，并会经常进行巡查、执法和宣传推广活动，以提高海运业界的海事安全意识，减少意外发生。就周议员提问的各部分，现回覆如下：
（一）及（二）海事处就本港海事工业安全的执法工作由海事工业安全组负责。该组人员编制为14人，目前实际人手为12人。海事处在过去五年的巡查执法数字、向涉事者发出警告或指示、提出检控个案数字、定罪数字和罚款金额载于附件。
（三）及（四）《商船（本地船只）（工程）规例》（第548I章）和《船舶及港口管制（工程）规例》（第313X章）规管在香港水域内的海事工程和本地船只货物作业的安全事宜。除了上述法例外，海事处亦会根据《商船（本地船只）条例》（第548章）和《船舶及港口管制条例》（第313章）对部分特定工程进行规管，例如第548章第41条和第313章第40条规定，除非获得海事处处长书面允许，否则任何船只的拥有人或船长，或其他控制任何船只的人，均不得修理或安排修理该船只，或拆卸该船只。违例者可处第六级罚款（$100,000）及监禁两年。
由于海事工程在规模、人数、操作环境、覆盖范围和施工技术等均与工厂及地盘工地等工程项目大不相同，加上来自内地和澳门的内河贸易船只在本港进行货物作业时，同样受到相关的海事法例的规管，因此规管海事工程的法例条文和罚则不可与《工厂及工业经营条例》（第59章）和《职业安全及健康条例》（第509章）作直接比较。现时海事法例下的罚则对海上业界而言已具有相当阻吓作用。
此外，为有效改善海上工业安全，海事处会继续加强有关海事工程的巡查和执法，提醒海运业界的雇主和雇员均须注重海上工业安全。海事处亦会对所有在香港水域内发生的海上事故（包括海上工业事故）作出调查，旨在确定事发经过和肇事原因，以期提升海上人命安全及避免日后再次发生同类事故。同时，海事处亦会对调查报告内的相关人士或机构提出安全建议，以及跟进有关建议的落实工作。此外，海事处会就事故中业界所汲取的经验发出海事处布告，让业界可以引以为鉴，并采取预防措施。
海事处亦会继续加强对业界的宣传工作，鼓励业界积极参与海事建造承建商及职业安全健康局举办的安全讲座，并在到访各船只进行例行巡查时，派发宣传单张提醒业界在处理货物时应注意的安全事项等。此外，海事处亦会继续举办海上工业安全研讨会，与业界讲述事故个案及提出安全建议，以减少同类意外发生。
完
2023年12月6日（星期三）
香港时间12时20分