以下是今日（十二月六日）在立法会会议上易志明议员的提问和署理运输及物流局局长廖振新的答覆：
问题：
政府计划于今年年底发表《香港主要运输基建发展蓝图》，当中包括兴建多条铁路的方案。有非铁路公共交通工具（非铁路公交）营办商反映，随着铁路网络持续扩张，他们的生存空间不断收窄，甚至无法生存，对前景感到忧虑。就此，政府可否告知本会：
（一）有否就各项新铁路项目对非铁路公交的影响进行评估，并预早作出规划；如有，详情为何；如否，原因为何；
（二）鉴于随着铁路网络不断扩大，其他公共交通工具的车辆或会出现过剩，当局有否就过剩的车辆制订解决方案；如有，详情为何；如否，原因为何；及
（三）鉴于政府正推动非铁路公交绿色转型，但据悉非铁路公交营办商的经营入不敷支，令政府有关工作的进展缓慢，政府会否考虑参考「船只资助计划」的做法，由政府斥资购买绿色车辆，再交由非铁路公交营办商管理；如会，详情为何；如否，政府有何新措施推动业界加快绿色转型？
答覆：
主席：
香港地少人多，发展密度高，为了维持可持续发展和有效运用有限的道路资源，政府一直秉持以公共交通为本的运输政策。不同的公共交通服务各有定位，当中以零排放及高载客量的铁路作为公共交通系统的骨干，专营巴士担当主要的路面公共交通工具，公共小巴在乘客较少或不适宜使用高载客量交通工具的地区提供辅助接驳服务，的士则提供个人化点对点的交通服务，而其余公共交通服务亦各自担当重要的辅助角色。
香港多元化的公共交通系统高效和便捷，一直在世界享负盛名，而且服务范围遍及全港，能够照顾大部分市民的出行需要。国际顾问公司奥纬谘询及美国加州大学柏克莱分校联合发布的《城市流动就绪指数2022》，在比较全球60个城市公共交通系统的站点距离、营运时间、可靠程度、乘客负担能力等因素后，将香港的公共交通系统评为世界第一。在顾及公共交通系统的多元选择，以及维持各种公共交通服务的生态平衡下，政府会继续促进不同服务之间的优势互补，让市民享有便捷服务和合适选择之余，亦令各种公共交通服务可持续发展。
就易志明议员提问的各部分，经谘询环境及生态局后，现答覆如下：
（一）在推展新铁路项目时，政府会就沿线的公共交通服务作出全面评估及规划，包括评估影响程度、制订应变计划，以及考虑增设配套设施，如公共运输交汇处。运输署会在新铁路投入服务前，因应项目预计对其他路面公共交通服务需求带来的改变，预先制订公共交通服务调整方案，包括安排接驳新铁路与周边地区的公共交通服务，以及调整与新铁路重叠的原有服务。
考虑到乘客出行习惯的实际转变可能需待新铁路通车后才能确认，运输署会与相关营办商密切留意通车后公共交通需求的变化，按实际情况考虑是否需要进一步重组路线或调整班次。节省下来的资源，亦可投放在其他需求较殷切的路线上或开办新路线，例如特快服务，一方面可更切合市民的出行需要和模式，另一方面亦可提升营办商的成本效益，令所提供的服务更具可持续性及竞争力。
（二）政府一直提倡以「基建先行」及「创造容量」的规划方针推动运输基建项目。开拓铁路网络是香港整体城市发展的一部分。在逐步推展新铁路项目的过程中，其实会带动周边地区发展，带来新的交通需求，铁路与非铁路公共交通营办商可同时受惠，不见得就会令非铁路公交车辆出现过剩的情况。
因应物业和基建项目的发展以至经济和生活模式随着时代演变，运输署会持续检视交通需求的改变，适时对公共交通服务作出相应调整。随着较大型的新发展区在未来陆续落成及新屋苑入伙，预计各种公共交通服务的乘客需求亦会增加，而北部都会区和交椅洲人工岛更需要规划全新的公共交通服务网络配合新的需求。另外，跨境活动越趋频繁，亦为公共交通服务带来新的增长机遇。自今年初社会全面复常和恢复通关后，接驳各边境口岸的专营巴士和专线小巴均录得相当不错的客量。这些新增交通需求，均需要新增或动用现有的巴士和小巴车辆。
（三）政府的既定运输政策是公共交通服务基本上应由私营机构根据商业原则营运，以确保服务最具效率及能迅速和灵活回应市场情况，并且无须动用公帑。政府会为公共交通营办商提供所需的政策支持和便利，但现时并无计划斥资购买绿色车辆，再交由营办商经营管理。
然而，为推动运输业界绿色转型，政府一直多管齐下推动商用车电动化，包括透过「新能源运输基金」（基金）资助业界试验不同类型的电动商用车，以及设立各类专项资助计划推动业界广泛使用绿色创新运输技术。
自二○二一年推出《香港电动车普及化路线图》后，已有专营巴士营办商发表车队全面零排放的目标时间表，并引入新一代电动单层和双层巴士提供服务。截至二○二三年九月底，本港的登记电动专营巴士数目为59辆。政府理解到专营巴士营办商更换至电动巴士涉及相当高的成本，为减低对营办商造成的经营和加价压力，我们会与营办商商讨整体财务安排，不排除会提供资助或以其他方式，协助营办商把车队电动化。
公共小型巴士方面，政府已开展8,000万元的电动公共小型巴士先导试验计划。计划会资助约30辆电动公共小巴于不同路线进行约12个月的试验，当中会试用不同型号的电动公共小巴及快速充电设施，以评估不同产品的表现。环境保护署会向成功申请的营办商就每辆参与试验的电动公共小巴提供八成车价的资助。
而为进一步推动的士业界绿色转型，政府早前已推出了「纯电动的士百分百担保贷款专项计划」，以鼓励的士业界转用电动的士。同时政府正扩展的士充电网络，包括设立电动的士专用快速充电装置及流动快速充电系统，以及在各区物色合适的位置，如加油站、政府场所和短期租约用地，设置电动的士专用快速充电设施等。基金最近亦新增了电动的士充电模式试验项目，资助业界设立的士专用快速充电装置。此外，基金亦已预留5,000万元，资助的士业界购买可供轮椅上落的电动的士。
政府乐见公共巴士的绿色转型已经起步，并会在明年制订的全港公共巴士和的士绿色转型路线图和时间表，阐述进一步的政策措施及发展方向，逐步取代柴油巴士及石油气的士。
完
2023年12月6日（星期三）
香港时间14时45分