以下是今日（十一月二十二日）在立法会会议上刘业强议员的提问和运输及物流局局长林世雄的书面答覆：
问题：
「易通行」不停车缴费服务自本年五月起实施，并先后推展至三条过海隧道。驾驶者需要为车辆安装缴费贴（即「车辆贴」或「车种贴」），以便系统侦测及在已预设的缴费户口扣除隧道费。就此，政府可否告知本会：
（一）有否统计，自「易通行」实施至今，对于已安装缴费贴的车辆，侦测系统成功及未能成功侦测有关缴费贴的百分比分别为何；
（二）鉴于有驾驶者反映，因侦测系统多次未能成功侦测车种贴而引致大量罚款，当局会否在侦测系统的运作完全可靠前制订罚款上限，从而为驾驶者提供一定的保障；如会，详情为何；如否，原因为何；
（三）鉴于据报，有驾驶者将车辆停泊在停车场时，被错误侦测到以「易通行」通过隧道而被收取隧道费，有否统计，自「易通行」实施至今，该等错误侦测的个案宗数为何；隧道费服务商处理了多少宗有关的投诉个案，以及有关的处理机制为何；及
（四）鉴于当局在「易通行」实施后缩减了三条过海隧道收费广场的行车线数目，有意见指出，该安排令以往在收费广场的塞车情况推至上游车道，政府有否检视缩减行车线后，该三条过海隧道在繁忙时间的容车量及车流量有否导致上游车道挤塞（例如红磡海底隧道的情况有否影响到康庄道、东九龙走廊及公主道等；东区海底隧道的情况有否影响到鲤鱼门道、东区走廊、观塘绕道及将军澳道；及西区海底隧道的情况有否影响到干诺道西等）；如有导致上游车道挤塞，详情为何，以及当局有何改善措施？
答覆：
主席：
为推动「智慧出行」，政府收费隧道及青沙管制区于今年内陆续实施「易通行」不停车缴费服务，驾驶人士可以使用缴费贴遥距缴交隧道费，无须于收费亭停车或排队付款，省时方便。相关系统透过安装于隧道收费区内的设备，以无线射频识别技术（RFID）侦测缴费贴，以及配合自动车牌识别系统读取车牌号码，进行遥距付费。运输署及隧道费服务供应商一直密切监测系统的运作情况，并按需要为有关系统进行调整，以进一步改善「易通行」服务。
就刘业强议员的提问，经谘询运输署后，现答覆如下：
（一）经运输署多番测试，「易通行」的相关系统能侦测超过99%按指引安装的缴费贴。就有安装缴费贴的车辆而言，侦测的准确性可能受不同因素所影响，例如驾驶人士是否按运输署的指引正确安装、是否受车辆内其他电子仪器如行车记录仪或收音机天线的干扰等。
（二）截至十一月十四日，政府发出的车辆贴数目超过81万张，占全港已领牌的车辆超过99%，当中约92%的车辆已开立「易通行」户口，而约73%的车辆已设立自动缴费方式。因此，大部分的车辆已可以即时自动缴费，如未有设立自动缴费方式，登记车主亦可在通过隧道后的14个工作天内以多种付款方式缴交隧道费。
早前有传媒报道，指有个别登记车主／驾驶者收到附加费通知书。根据运输署的调查发现，相关登记车主并未有设立自动缴费方式，同时未有及时为其户口增值，以致户口没有足够的余额缴付隧道费。尽管「易通行」系统曾发出通知提醒该登记车主及时缴交隧道费，该登记车主亦未有及时处理，以致错过在14个工作天内缴交隧道费的限期，而被追收附加费。
政府理解，部分登记车主在「易通行」实施初期或因未完全掌握服务安排及运作情况，而未有设定自动缴费方式或未有及时缴交隧道费。所以在「易通行」推出初期，运输署会按个别的情况酌情处理相关的附加费，所涉及的附加费在合理情况下（例如：所涉的附加费是发生于登记车主开立「易通行」户口之前，而登记车主随后已开立户口及设定自动缴费方式，或登记车主没有留意到自动缴费不成功等）可获得豁免。事实上，随着「易通行」陆续在各政府收费隧道／管制区顺利实施，现时驾驶者已逐渐习惯使用「易通行」缴付隧道费，而设定自动缴费方式的登记车主亦有所上升，相信日后欠缴隧道费的机会会较微。
运输署已加强宣传，透过「易通行」网站短片、电台、电视台、隧道广播、可变讯息显示屏、海报、单张、社交平台及报章杂志等，提醒和指示登记车主尽早完成「易通行」三步曲：（1）安装车辆贴、（2）开立「易通行」户口及（3）设定自动缴费方式，以尽享「易通行」带来的便利。有需要的驾驶者亦可前往四个客户服务中心及四个服务点缴费，及设于在全港21个港铁站的谘询站，寻求适当的协助。有关「易通行」客户服务详情见附件。
至于有关制定罚款上限的建议，政府认为现时已有酌情处理征收附加费的安排，能有效地推动登记车主熟习使用「易通行」服务，同时此安排可平衡登记车主需时适应的考量。
（三）在过去五个多月期间，与隧道费相关的投诉个案平均占整体使用「易通行」的车流量约0.023%；及至今年十月，相关数字进一步下降至约0.016%（约每日70宗），主要涉及少部分未有安装车辆贴的私家车，加上部分车辆所刻印在车牌的号码未必足够清晰而令自动车牌识别系统未能准确辨认，故此需要隧道费服务商进行人手辨认，而在人手辨认的过程中偶有出错。在我们接获与「易通行」相关的投诉中，未有发现有「易通行」用户被停车场错误侦测缴费贴的情况。
在收到投诉后，运输署会与隧道费服务商积极跟进。另外，隧道费服务商亦已开发专属程式以提升系统辨识车牌号码的能力。有关情况已有所改善。至于处理投诉时间，隧道费服务商一般能在10个工作天内回覆投诉，较为复杂的个案则会在21个工作天内完成调查并作出回覆。
（四）运输署与相关部门就实施「易通行」而制定临时及永久交通安排（包括敲定行车线数目）时，已综合考虑每条收费隧道或管制区的道路环境、交通情况、公共运输服务等因素，以确保行车畅顺。海底隧道（红隧）和东区海底隧道（东隧）的行车容量受制于其管道南北方向各只有两线行车道，平日繁忙时间的交通需求，已超越隧道的设计容车量，因此单靠实施「易通行」并不会大幅改善现时红隧和东隧的挤塞情况。
根据观察，红隧在实施「易通行」后，早上及下午繁忙时间的车流量及各连接路的交通情况与实施前大致相若。现时于红隧收费广场的临时交通安排，已尽量兼顾上游各连接路的交通情况及减少切线的需要，令收费广场一带的交通更有秩序。
东隧方面，在「易通行」实施后，经由观塘绕道往香港岛的驾驶人士无须切线以选择快易通通道或人手收费通道，观塘绕道在平日早上繁忙时间的车龙比实施「易通行」前平均缩短约700米。然而，由于收费广场一带正实施临时交通安排以进行道路工程，现时将军澳－蓝田隧道往东隧的交通会略为受影响，有机会令平日早上最繁忙的一小时内出现车龙。我们预计当道路工程完成后，行车线将会拉直使行车更为畅顺。
西区海底隧道（西隧）方面，干诺道西西行往西隧方向的行车情况在实施「易通行」后并没有出现明显改变。
运输署会继续留意各隧道在实施「易通行」及新的隧道收费方案后的交通情况，并在有需要时制订合适的交通管理措施。我们亦会继续密切监察「易通行」的运作，持续改善和调校系统并定期进行严谨的测试，以配合即将于十一月二十六日在大老山隧道实施「易通行」、三条过海隧道于十二月十七日实施「分时段收费」，以及在本年内于香港仔隧道实施「易通行」。
完
2023年11月22日（星期三）
香港时间11时40分