立法会八题:港铁公司高层管理人员的薪酬待遇

以下是今日(六月七日)在立法会会议上李慧琼议员的提问和运输及物流局局长林世雄的书面答覆:

问题:

香港铁路有限公司(港铁公司)于二○二二年发生多宗铁路事故,导致铁路服务严重延误。政府在本年三月向本会提交的文件中指出,港铁公司就二○二二年发生的事故须拨出的款额为1亿300万元。此外,根据港铁公司《2022年报》,多名高层管理人员在二○二二年的年薪及「与表现挂钩的薪酬」亦较二○二一年大幅上升。有评论认为,港铁公司高层管理人员的薪酬及花红应与铁路服务表现挂钩,以促使管理人员尽力改善管理和服务质素。就此,政府可否告知本会:

(一)厘定港铁公司高层管理人员的薪酬及花红的准则为何,当中是否包括「提供安全可靠的铁路服务」、「铁路服务水平达到公众期望」等因素;若是,详情为何;若否,原因为何;

(二)鉴于政府是港铁公司的大股东,并有委任官方代表加入港铁公司的董事局,该等官方代表如何履行监管港铁公司在厘定票价以至营运及管理的职责,特别是确保港铁公司负责铁路安全及维修保养的部门有足够人力资源;及

(三)会否研究推动港铁公司落实高层管理人员的薪酬或花红与铁路服务满意度、铁路事故的频率及严重程度等因素挂钩的制度;若会,时间表及详情为何;若否,原因为何?

答覆:

主席:

就李慧琼议员的提问,现综合答覆如下:

铁路是香港公共交通重要一环。政府十分重视铁路发展和营运,亦深明市民期望政府加强监管香港铁路有限公司(港铁公司)的服务表现。作为港铁公司的大股东,政府一直透过董事局确保港铁公司管治及策略与时并进,并多管齐下,强化港铁公司管治及监管铁路安全。

现时港铁公司董事局由19位成员组成,当中四位为政府董事(注),而主席亦由政府委任。除出席董事局会议外,每位政府董事均为两个董事局委员会/顾问小组的成员,积极参与董事局事务,密切监察港铁公司整体策略及营运情况,并不时就市民对港铁公司运作关心的事宜向董事局反映,例如在港铁票务优惠方面,政府董事一直要求港​铁公司顾及社会和经济情况,以及公司所须维持的财政稳健性下,尽量推出不同的票务优惠,以照顾不同乘客的需要。

在高层人员薪酬方面,港铁公司管理层的「与表现挂钩的薪酬」由公司董事局薪酬委员会负责厘定,当中会考虑公司业绩、工作表现、营运和顾客服务表现等各种因素。具体而言,薪酬委员会会考虑财务因素(例如经营利润)及非财务因素(例如顾客满意度、有关「乘客车程准时程度」及「列车服务准时程度」的营运表现要求等)来厘订「与表现挂钩的薪酬」,并按雇员的个人工作表现而调整,过程中会考虑严重铁路事故以及乘客和员工相关的安全指标等。

因应去年两次严重铁路事故,运输及物流局局长早前已致函港铁公司董事会主席,要求在评估港铁公司高层管理人员的年度绩效表现及薪酬时,必须认真考虑包括提供安全可靠铁路服务、达到公众期望等所有因素。政府会继续跟进,包括要求港铁公司检视现行评核表现的机制能否适切回应公众期望,以及充分反映高层人员薪酬和铁路服务表现的关系,并会在薪酬委员会监督有关进度。

此外,就去年的两宗铁路事故,港铁公司于去年十二月宣布进行资产管理及维修保养制度全面检讨。政府亦成立了独立监督小组(小组)密切监督港铁公司整个检讨工作。港铁公司的全面检讨及小组的工作已于今年年初展开,预期于今年年中完成。港铁公司会在相关检讨工作完成后向董事局汇报,以及向政府提交检讨报告,而小组亦会向运输及物流局局长提交报告。政府会在董事局及其他工作平台与港铁公司密切跟进检讨报告建议的跟进及改善措施。

事实上,各相关政府部门,包括路政署、机电工程署、运输署等一直透过不同工作平台、港铁公司的汇报以至实地巡查,密切监察港铁公司就建造新铁路项目、铁路营运及维修保养等工作的表现,确保各项工作及服务均符合政府的监管要求。

政府深明市民大众对港铁公司作为香港主要交通服务营运者的要求及期望与日俱增,我们定必继续透过既定机制及不同渠道,监督港铁公司的营运,并督促港铁公司适切回应市民诉求及期望,积极履行其社会责任,继续为市民提供安全、可靠及高效的铁路服务。

注:包括运输及物流局局长、财经事务及库务局局长、发展局常任秘书长(工务)及运输署署长。

2023年6月7日(星期三)
香港时间12时30分