运输及物流局局长在立法会交通事务委员会政策简报会就《香港第一个五年规划》及二○二六年《施政报告》作简报开场发言(只有中文)

  以下是运输及物流局局长陈美宝今日(九月三十日)在立法会交通事务委员会政策简报会就《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划(2026—2030年)》(《香港第一个五年规划》)及《行政长官2026年施政报告》中有关运输及物流局政策措施的开场发言:

主席、各位委员:

  今日我会就《香港第一个五年规划》及二○二六年《施政报告》中有关运输的重点政策措施向委员作扼要简报。

政策愿景

  《香港第一个五年规划》主动对接国家《十五五规划纲要》的整体部署。在运输领域,我们以「基建先行、创造容量」为策略目标,紧扣国家完善现代化综合交通运输体系、推动交通基础设施,达致互联互通。在此政策愿景下,我们以「八纵八横」布局加快推动一系列主要运输基建项目,希望既支持香港长远发展,亦推动深化粤港澳大湾区区域合作,推动跨境交通的合作安排,惠及人流物流,便利跨境车辆通行,巩固香港作为粤港澳大湾区对外门户及国际枢纽的独特地位。
  
  同时,我们积极响应国家《十五五规划纲要》推动科技创新与产业创新深度融合,全面推进绿色转型,以智慧出行带动高质量发展,包括利用先进科技推动数字化交通管理,以提高本地运输系统的韧性和完整性,最终惠及民生,提升市民的出行体验。

发展策略

  我们在《香港第一个五年规划》为香港陆上运输发展勾划六大方面的发展策略,包括(一)完善本地及跨境运输基建;(二)引入并开展智慧绿色集体运输系统的建造工程;(三)继续应用和推广《香港铁路标准》;(四)便利跨境车辆往来;(五)推动自动驾驶车辆在香港的发展;(六)以及在交通管理系统善用人工智能、大数据等各种科技,构建交通管理平台。

运输基建

  道路基建方面,我们将优先推展北都公路(新田段)。正如《施政报告》提出,项目会应用国内外最优秀的设计标准,提速提效,以期由原本二○三六年提前两年至二○三四年开通,服务古洞、新田科技城、牛潭尾等重点发展区。助力北部都会区(北都)发展之余,将北都连接到市区亦相当重要,我们很高兴争取到资源,会率先推展十一号干线南端的青龙大桥,目标在二○三三年开通。

  今日我亦很高兴藉交通事务委员会这个场合就中九龙绕道(九龙湾段)向大家作最新汇报。我们近几个月正如火如荼进行最后筹备阶段的系统、消防等各项测试。近日有关部门向我汇报工程一切顺利,所以我在此与大家率先分享,预期的通车日期将会是今年十二月六日。距离通车还有一些时间,我们希望能够在系统、公交、道路标志等各方面做到尽善尽美,稍后我们会公布详情。整条六号干线全线开通后,会彻底打通九龙西、九龙东至将军澳整条路线的运输基建,预计繁忙时段往来将军澳及油麻地的行车时间,将由六号干线开通前约65分钟大幅缩减至约12分钟。

  铁路方面,有大量工程正在进行。古洞站预计于明年落成启用,成为第100个重铁车站。东涌线延线、小蚝湾站、屯门南延线和洪水桥站的工程现正如火如荼落实,预计在二○二九年起陆续完成。我们亦正全力推进北环线支线和港深西部铁路(洪水桥至前海)这两个跨境铁路项目,目标分别在二○三四年和二○三五年开通。为强化香港国际机场与北部都会区以至内地的连接,我们明年会提出港深西部铁路南延的初步方案。我们会尽快开展有关顾问研究。

  我们会继续以创新思维和政策,透过公开招标及「公共运输引导发展」模式,全力推展各个智慧绿色集体运输系统项目。

  启德项目已于今年八月截标,预期在今年内批出合约,以期于二○三一年通车。东九龙项目已于今年七月招标,目标于明年批出合约,以期于二○三三年或之前通车。位于北都内相当重要枢纽的洪水桥╱厦村新发展区项目(第一阶段)正在筹备当中,很快会于今年年底进行招标,目标于二○三一年通车。

推广自动驾驶车辆

  政府一直透过政策支持、法规配合和财政资助多管齐下,积极推动自动车在香港的发展,而近日亦取得显著进展。北大屿山的测试项目在今年七月获批准在机场岛展开车上「无人化」测试。最近,我很开心能够与交通事务委员会主席及多位委员到北京访问,亲身体验自动车的测试和商业营运。

  二○二六年《施政报告》提出,我们在今年内开始接受自动车营运商就个别项目提出商业化运作的申请并进行审批。与大家分享几个项目的亮点,其中,连接港珠澳大桥香港口岸与机场航天城的「航天走廊」自动驾驶运输系统将会成为首个在港商业营运的项目,估计于今年年底或不迟于明年年初率先推出。另外,接驳高铁西九龙站与机场快线九龙站的摆渡服务,预计在明年第二季启动商业化营运。而香港国际机场海天中转大楼的跨境客车,试行以自动驾驶技术在港珠澳大桥上行驶,便利「经珠港飞」旅客,将有望成为首个跨境及高速公路的自动车应用场景。

「港车北上」、「粤车南下」

  在「港车北上」和「粤车南下」这两项便利跨境车辆往来的措施方面,「港车北上」在推出后深受市民欢迎,包括在刚过去的中秋佳节,而即将到来的十一黄金周亦相信会有大量车辆行经港珠澳大桥。「港车北上」至今已有约16万辆香港私家车曾参与,即每四辆本地合资格车辆便有一辆曾参加。我们自去年九月起取消逢星期二和星期三(指定日子除外)的预约要求,并正与广东省政府商讨优化安排,进一步扩展至其他非繁忙工作日试行取消预约要求的安排。
 
  「粤车南下」方面,我们自今年年中起新增覆盖五个内地城市,并希望在明年第一季或之前,把覆盖面扩展至全广东省21个城市。我们亦会研究进一步增加每日预约出行名额。

科技应用

  在公共交通应用科技方面,行政长官早前已在立法会多个场合就建立「AI城市大脑」作出多番提述。在交通管理方面,我们正推动及互相配合,「交通管理平台」会率先以香港仔为试点,利用AI(人工智能)大数据和先进科技,测试应对极端天气或大型节日,预计情况并尽早作准备和预案。我们希望平台能早日「落地」,因此会率先在明年启用应对极端天气方面的功能,并于二○二八年加入其余功能。

推进自动泊车系统应用

  ​在运用科技方面,大家也关注泊车位。多位议员曾就此表达意见,我们亦因应大家的意见作出积极回应。运输署将于今年年底前设立一站式协调办公室,一站式处理短期租约停车场营办商提出的自动泊车系统申请,协调各有关部门审批,预计在明年年底前可协助处理超过100个自动化泊车位申请。

  运输署稍后会向大家说明一站式协调办公室的详情、指引、如何加快审批、如何方便业界作出申请等。

优化个人化点对点交通服务

  最后,大家最近很关心个人化点对点公共交通服务、即网约车的规管。感谢立法会的配合,我们在今年七月完成第二阶段规例审批工作,大部分相关法律条文已于今年八月三日生效,政府现正公开邀请有兴趣的平台公司申请网约车服务牌照,以及预计于今年第四季邀请车辆许可证和驾驶许可证的申请。我在此向大家汇报,早前大家在立法会小组委员会讨论中十分关注数据安全及监管,过去这段时间,运输署正积极构建网约车数据管理系统,亦很高兴与大家分享,系统已基本上大致完成,并将会开始进行测试。这阶段相当重要,因为我们希望在十一月底至十二月初有首批平台获发牌照,而我们亦要求平台的系统与运输署的系统对接,我们会确保数据安全。另一方面,我们会透过平台提交的资料、数据,以及从其他渠道收集的资讯和数据,掌握市场发展、市民出行需求,以便我们进行供求动态评估及监管。

  以上是我的简单重点介绍,我和团队乐意解答议员的提问。多谢。

完

2026年9月30日(星期三)
香港时间18时32分