以下是运输及物流局局长陈美宝今日（三月二十七日）出席立法会经济发展事务委员会会议就便利货物转运的开场发言：
早晨，各位委员。香港是亚洲首屈一指的物流枢纽，与内地及世界接轨，亦透过连通货物作为枢纽港。香港强大的竞争优势在于我们的战略位置、联通世界的实力、先进的基础设施，亦有完善的法律制度、高质素的服务供应商，以及具竞争力的税制。我们在作为国际金融和商业中心方面均具良好竞争力，因此我们的机场和港口均在全球最繁忙之列。
国家近日公布《十五五规划纲要》，当中明确支持香港作为国际航运中心和国际航空枢纽。我们近年亦积极发展和粤港澳大湾区的多式联运网络，同时致力构建「铁海陆江」，将香港连通国家庞大腹地市场。这些立体联运体系可进一步拓展香港货源腹地和增强香港竞争力。大湾区的其他城市亦是香港主要货物来源，凭借我们和这些城市间优良的多式联运网络，以及国际航空和航运网路，我们在货物中转上特别具优势。然而，在海运、空运和物流方面，我们同时面对很严峻的挑战，包括邻近机场和港口的激烈竞争，亦受不稳定国际政治形势影响，尤其近日中东局势的震荡，为物流链和供应链带来一些不稳定性和挑战。我们亦看到香港必须把握先机，把握机遇和挑战，巩固我们作为转口港、补给港和补时港的位置。
今日提交的文件非常适时，就提升香港作为领先转口港竞争力提出优化和拆墙松绑措施。香港航空货运的成功，其中一个因素是我们在二○○○年推出「空运转运货物豁免计划」，让多种货物以「空转空」联运模式在香港机场禁区转运时，无须申请进出口许可证。因应香港在物流上的发展，我们建议把相关豁免计划进一步扩大。
在海空及空海联运方面，香港机场管理局已在东莞设立香港国际机场东莞空港中心，并以海空多式联运模式将货物运往机场出口。香港国际机场的东莞空港中心在二○二五年处理超过3万2千吨货物，按年上升84%，货值达350亿元。我们正在计划，目标是第一期在二○二七年、即明年四月一日投入商业试运，并在六月一日正式投入运作，届时我们将加大运力。
为了巩固香港转口方面的竞争力，我们留意到在航运方面，现在海运转运已成为香港港口最大货源，去年更为香港港口贡献超过80%的载货货柜吞吐量。由于香港港口向来清关快、效率高，船公司近年亦更多选择在港进行「整船换装」业务，因此我们估计有关业务每次可为香港港口带来以千吨计的吞吐量。
行政长官在二○二四年《施政报告》中提出把豁免计划扩展至其他多式联运模式，包括我刚才所说的海空及空海联运和海运联运，我们会确保转运货物不会流入市面及遵守相关国际公约要求。我们的目标是在今日听取委员意见后，争取今年内把相关立法建议提交立法会审议。有关的建议和配套措施，接下来我会请副秘书长陈婉雯向大家作投影片简介，而我和团队很高兴听取议员意见和回答问题。多谢主席。
完
2026年3月27日（星期五）
香港时间10时40分