立法会:运输及物流局局长在立法会交通事务委员会政策简报会开场发言(只有中文)

以下是运输及物流局局长陈美宝今日(一月三十日)在立法会交通事务委员会政策简报会的开场发言全文:

主席、各位委员:

接下来我和两位署长(路政署署长邱国鼎、运输署署长李颂恩)会分别就有关交通事务委员会的政策作出简报,亦会播放投影片。

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》建议加强香港与内地经贸、科技、人文等合作,完善便利香港居民在内地发展和生活政策措施。今日我会就运输及物流局有关运输方面的重点政策措施向新一届立法会交通事务委员会委员作扼要简报。

运输基建

首先,运输基建是相当重要的。按照「基建先行、创造容量」的方针,特区政府正全力、有序推动和落实一系列铁路、主要干道和智慧绿色集体运输系统项目。

铁路方面,正在施工的东涌线延线、小蚝湾站、屯门南延线、古洞站和洪水桥站将在二○二七年起陆续完成。我们亦与香港铁路有限公司(港铁公司)签订了北环线项目的第一部分项目协议,以新思维合并北环线主线和支线同步推展,争取在二○三四年或之前同步开通。港深西部铁路(洪水桥至前海)方面,我们正推进勘查及设计工作,目标是在二○二七年为项目香港段招标。路政署亦将成立专责小组集中处理跨境铁路项目的审批工作,以配合跨境铁路项目在未来数月开始提交建筑图则。

我们亦正积极推展在东九龙、启德及洪水桥/厦村新发展区的三个智慧绿色集体运输系统项目。创新措施包括(一)透过公开招标及「公共运输引导发展」模式鼓励新投资者及营运商参与;(二)透过立法引入一套技术中立、通用且标准化的全新规管框架,缩短引进新系统的筹备时间,并容让政府迅速把握技术突破带来的机遇;以及(三)简化建筑物管制程序和设立一站式平台,加快审批流程。

启德智慧绿色集体运输系统项目已于去年十月招标,东九龙及洪水桥╱厦村新发展区两个项目则计划于今年内招标。另一方面,我们亦已于去年邀请港铁公司开展南港岛线(西段)的详细规划及设计。

道路基建方面,我们已于去年三月展开北都公路的勘查研究,现正进行环境及交通影响评估等工作,目标是于二○二七年为新田段的建造工程招标,以期于二○三六年或之前开通。此外,十一号干线的勘查研究已大致完成,当中的青龙大桥工程会率先展开,并争取于二○三三年或之前开通。

大家很熟悉的中九龙绕道(油麻地段)已于去年十二月正式通车,往来油麻地及九龙湾的行车时间大为缩短至五分钟,而九龙区本来十分繁忙的替代路线的交通亦得到纾缓。按最新观察,龙翔道于早上繁忙时段的车流大幅约减少15%至20%,而加士居道天桥东西行早上繁忙时段没有出现明显车龙。我们现正全速推展六号干线余下的中九龙绕道(九龙湾段)工程,目标是于今年年底通车。

《交通运输策略性研究》

政府即将公布《运输策略蓝图》,作为香港长远运输发展的策略依据,勾划香港短期的行动纲领及未来二十年交通运输的重点布局和工作。过去我们曾就《运输策略蓝图》到交通事务委员会听取议员的意见,目前我们正进行最后阶段的整理。我在此与大家分享,蓝图会确立三大主题,希望做到「享·旅程」、「连·都市」,和「活·出行」,订出策略,让香港运输发展以「落实以人为本、强化内联外通、促进高效出行、拥抱绿色生活」作为愿景。

增加泊车位供应

议员及业界过去都非常关注泊车位供应,尤其商用车泊位。我们正积极透过短、中及长期措施增加泊车位供应,希望日后有机会向议员和事务委员会介绍相关的多元和全方位措施。接下来我们会开展新一轮的泊车位供求研究,全面检视尤其是商用车辆的实际停泊情况和未来需求,协助我们精准和科学化地更大力度满足商用车对泊车位的需求。

推广自动驾驶车辆

在推广自动驾驶车辆方面,我们过去得到立法会的大力支持。政府透过政策支持、法规配合和财政资助多管齐下,积极推动自动车在香港的发展。新的自动车规管框架已于二○二四年三月实施。在新规管框架下,目前会在多个地区先进行跨区试行和试验。

正如行政长官在二○二五年《施政报告》提出采取自动车跨区通行和跟其他交通工具接驳的目标,我们希望未来实现全面无人化、规模化,尽快达到商业营运,服务人流与物流。政府也会推动业界借香港平台开拓海外尤其是右軚市场。香港最近已成功吸引多家自动驾驶技术企业成立研发中心、测试自动车,以至在香港上市集资,这些均充分体现香港作为国际化战略的台阶,将自动车技术拓展至海外市场。

「港车北上」、「粤车南下」

向大家报告,我们最近推出「粤车南下」,作为与「港车北上」双向奔赴、互惠的政策。「港车北上」广受香港市民欢迎,超过14万辆香港私家车曾参与,即每四辆本地合资格车辆便有一辆参加。粤港政府持续留意实施情况,为申请者在车辆检验续期申请、预约出行等方面提供优化安排,包括现时逢星期二和星期三,除指定日子外,取消预约要求,以及由去年十月起豁免「港车北上」车辆申请封闭道路通行许可证等。

「粤车南下」已于去年底开始通车,开启内地居民另一访港新模式。旅客可选择在港珠澳大桥香港口岸人工岛上的「转机停车场」泊车后,通过香港国际机场转机到访世界近220个航点;或自驾入境香港市区。最近立法会也就推广和加强跨境人流和物流进行动议辩论,我们当时听到很多议员的意见,都是希望接下来在「粤车南下」的政策下进一步优化,以便利内地自驾来港人士有全新体验。我们会继续秉持总量管控、分流管理,善用基建设施,确保道路安全,以及透过系统优化,更便利系统对接。

科技应用、人工智能

《施政报告》特别强调应用人工智能,运输署正是已积极利用科技和人工智能,令牌证服务和交通管理提速提效,同时落实「精明规管」。除了已提供的20多项网上服务之外,运输署最近亦推出了更多电子牌照新措施,包括电子驾驶执照、电子国际通行许可证等。署方已应用人工智能处理网上续领车辆牌照,把无须人手核对的申请的处理时间逐步由10个工作日大大缩短至三个工作日以内。

此外,运输署正研究整合各类交通运输数据,利用大数据分析和人工智能技术,预测交通变化、识别交通瓶颈和制订应急预案,协助交通管理及运输规划,应用场景涵盖大型活动、恶劣天气或突发事故,以期能更即时、迅速地发放消息,更有效地利用现时的道路交通设施,提升效率。

优化个人化点对点交通服务

另外,过去在各位立法会议员的支持下,我们一直着力透过多元化的措施,持续优化个人化点对点交通服务。就的士服务而言,我们已引入多项改善的士服务的措施,包括推出系统化管理的的士车队、引入的士司机违例记分制度和两级制罚则、优化的士笔试、立法规定所有的士必须安装具备「三宝」(即行车记录仪、车厢摄录机和全球导航卫星系统)功能的行车记录系统,以及要求所有的士司机必须于今年四月起提供至少两种电子缴费媒介让乘客缴付车费。

与此同时,为了让市民有更多安全和合法的个人化点对点交通服务的出行选择,政府于二○二五年九月向立法会提交《2025年道路交通(修订)(网约车服务)条例草案》,订明规管网约车服务的法律框架和重要原则。《条例草案》已于十月中获立法会经详细的审议和讨论后三读通过。在网约车服务规管制度下,提供服务的平台、车辆及司机三方均须领取合适的牌照或许可证。政府期望透过引入新的规管制度,让的士和网约车行业发挥各自优势,达至共存互补,促进整体个人化点对点交通服务行业的健康和可持续发展。我们现正积极推展下一步的工作,并会继续与各持份者聚焦讨论磋商,就已通过的《条例草案》中的措施细节及相关要求,进一步在有关附属法例作出细化。我们计划于今年上半年将相关附属法例提交予立法会审议。

主席,刚才我简单介绍了运输及物流局来年有关运输的重点政策措施,接下来我会邀请路政署署长及运输署署长介绍两个部门的重点工作措施。

多谢主席。

2026年1月30日(星期五)
香港时间21时06分