以下是运输及物流局局长陈美宝今日（一月二十七日）出席立法会经济发展事务委员会政策简报会就运输及物流局方面政策措施的开场发言：
主席：
运输及物流局致力巩固和提升香港作为国际航空枢纽、国际航运中心及物流枢纽的地位，并全力发展低空经济及游艇经济。香港是首屈一指的国际航空枢纽，而随着机场三跑道系统于二○二四年十一月启用，我们航空业正迎来全新机遇。此外，自二○二三年十月起，我们先后公布了现代物流发展、海运及港口发展策略和绿色船用燃料加注三份行动纲领。我们继续有序落实所有行动措施，并积极推展一系列政策措施。
空运发展
首先是国际航空枢纽。香港国际机场于高峰期的单日客运量已恢复至疫情前水平，并于二○二四年蝉联全球最繁忙的货运机场；而二○二五年客货运量均录得增长。航点方面，直至去年十二月，约140家航空公司提供航班往来香港与全球近220个航点。香港国际机场在联通国际这一点极具优势，五个小时之内便可以将旅客带到全球一半人口居住的地方，这是我们一直所秉持的，会继续努力。
为把握三跑道机遇，我们会继续大力扩展航空网络，策略性地吸引本地及非本地的航空公司开拓新航点和航班，并积极参与国际民航会议。我们主动出访民航伙伴，锐意集中和一些如南美洲、中亚、非洲和中东等国家，缔结新的民航协议。去年我们与九个民航伙伴更新或扩大双边民航安排，包括智利、秘鲁、波兰、阿根廷、厄瓜多尔、古巴及非洲多哥。接下来我们希望在这方面更加努力去拓展航空网路。值得一提，亦是以往经济发展事务委员会所关注的，我们于去年十月开始扩大飞机乘客离境税的豁免范围，以涵盖经水路和陆路来港转机的乘客，很高兴藉此举措为我们缔造了机遇，吸引更多转机旅客。
机场建设方面，在政府的支持下，机管局（香港机场管理局）继续为扩大「机场城市」积极招商引资，推进各项目发展。当中，亚洲国际博览馆二期工程已启动，预计于二○二八年落成。机管局将于二○二六年就游艇港湾配套设施邀请发展意向书，预计二○二八年起分阶段完成，并且会同步推进有关艺术品仓储等其他项目。
货运方面，机管局会用好三跑道系统增加货物运载力，同时推进位于东莞的空港中心建设，增加进出内地货物使用香港空运服务，首创飞地的概念。机管局已在去年年底起分阶段完成第一期空港中心永久设施，并同步展开第二期前期研究。
推动绿色航空发展方面，我们已订立目标，视乎区内相关产业及供应链逐渐完善化及相关配套措施，会在二○三○年从香港国际机场出发航班实现1%至2%的可持续航空燃料（SAF）使用比例。与此同时，我们会联同环境及生态局研究建设SAF混合设施，以提升香港SAF产业竞争力和航空公司议价能力。
在人才发展方面，我们会继续透过海运及空运人才培训基金和香港国际航空学院加强培训本地航空业员工和培育新血。值得一提的是我们最近引入了欧洲领先航空服务公司Elior Group落户香港设立相关服务，联同香港国际航空学院推动一些新的香港航空工程培训课程，为相关专业人才提供培训。
国际航运中心
我们非常关注及重点地积极提升香港作为国际航运中心的竞争力和优势。香港连续第六年位列全球国际航运中心第四名，货柜轮平均停留香港港口时间仅一天，这较世界前20大港口的平均处理时间快近一半，凸显我们处理的效率，也显示自由港、清关快、效率高的优势，因此享有「补时港」的美誉。香港注册船队总吨位位居世界前列，香港船东拥有、管理或营运的商船总载重吨位占全球近10%。目前我们双轨发展，除港口之外，我们亦积极发展一些高增值海运服务，现时有逾1 200家航运服务企业提供多元化高增值航运服务。
另外，我们会深化国际航运网络交往，与内地具战略合作意义及「一带一路」地区建立「伙伴港口」关系。特别一提，我们已于去年十一月的香港海运周公布首批与特区政府签订合作备忘录的伙伴港口名单，当中十分具示范作用，包括智利圣安东尼奥港、内地的大连及广西，我们会继续探索这方面的合作空间。此外，我们将邀请及推动「丝路海运」联盟及其成员参与今年的香港海运周，推广「一带一路」航运品牌。今年将会是香港海运周的十周年，因应这个时机，我们一定会加大力度提升宣传和公关，亦希望邀请一些高规格的代表团参与这个盛会。
值得一提，我们锐意巩固香港作为区域中转枢纽的角色。为此，政府致力建立通达内陆腹地「铁海陆江」立体联运体系，以拓展货源，去拼货源、拼市场。接下来，我们会在今年修订法例，希望引入一条立法建议让立法会审议，将现时航空转运货物豁免许可证安排，扩展至其他多式联运模式，以提升竞争力。
对内，我们会继续强化港口业务和高增值航运服务，包括刚在今个月十六日推出的港口社区系统，是一个数字化的信息管理系统，提供货物追踪功能，并联通海、陆、空运输网络，透过数字化打通贸易流和资金流，以缔造贸易融资的发展机遇，帮助中小企。我们会继续全速落实《绿色船用燃料加注行动纲领》，自从去年情人节当日，我们首次尝试船对船绿色燃料液化天然气加注之后，已经将此操作化为常态。接下来就绿色甲醇加注方面，我们希望很快有好消息跟大家公布。
此外，政府今年会修例以增加船舶注册灵活性和加强电子化；优化现有航运有关活动的税务优惠；以及落实大宗商品贸易商半税优惠，这项法例亦很快会在这个事务委员会上讨论。
香港海运港口发展局亦已于去年七月成立，以打造「香港航运之都」为策略定位，协助政府在顶层提供策略性建议。
物流用地供应
我们刚刚已在本月中公布洪水桥／厦村新发展区建设现代物流圈的规划研究结果，目标在今年内邀请业界就首幅用地提交发展意向书，协助我们积极制订市场导向的招标条款。
发展低空经济
有关新质生产力的议题，发展低空经济方面，目前38个首批「监管沙盒」项目进展顺利，其中32个试点项目已经在指定航线内进行测试。基于实践经验及成果，我们正逐步将其中部分项目恒常化运作，当中有很多已迈向正在运作的状态。为进一步拓展试验的深度与广度，我们已正式推出进阶版「监管沙盒X」试点项目，聚焦较复杂的场景，包括跨境物流、低空载人、空域管理系统等几方面，朝着一些高难度但能够帮助深度发展经济效益的去做测试。
为系统性地推进低空经济发展，我们亦会于今年内草拟《发展低空经济规划行动纲领》，内容涵盖法例修订、标准建立及基建设施规划等。我们会适时将有关项目提交予经济发展事务委员会。
发展游艇经济
运输及物流局与海事处会积极配合政府整体发展游艇经济，就游艇访港的要求拆墙松绑，推出三项便利措施，吸引更多游艇来港。此外，海事处亦正积极与广东海事局就「港艇北上」以及「北艇南下」的合作机制进行磋商。我们亦会适时向委员会汇报这方面的进展。
多谢主席。我和团队很乐意回答议员的提问。
完
2026年1月27日（星期二）
香港时间20时49分