运输及物流局局长在立法会铁路事宜小组委员会会议就近期的铁路事故的开场发言(只有中文)

以下是运输及物流局局长陈美宝今日(五月二十六日)在立法会铁路事宜小组委员会会议就近期的铁路事故的开场发言:

主席、各位委员:

我先讲几点,然后邀请港铁公司(香港铁路有限公司)以投影片向大家作简介。

香港的公共交通服务一向以高效可靠着称,尤其是作为骨干的铁路,优质服务广受市民甚至国际认可。对于港铁近月内数度发生事故,对市民造成不便,政府表示极度关注。

就今年二月和四月凌晨在东铁线分别发生的两宗工程车事故,以及上星期四在将军澳线发生的事故,我已责成港铁公司全面和有系统地为整个铁路网络作风险评估,以加强铁路系统的整体韧性。铁路系统的健康非常重要,我希望港铁公司能走在问题出现之前,而非在问题出现之后才急于补救和应变,我要求港铁公司(一)加强应用科技、(二)强化预测性检测及维修能力、(三)详细审视各铁路资产的维修保养安排、(四)加强维修人员的培训、(五)检视不同系统、设备、部件可能出现的风险,及(六)制定相应的预防和管控措施。政府与市民不会抹煞港铁,尤其是各前线员工的努力,但接二连三的事故,反映现时的系统维修及保养制度绝对有改善的空间,有必要从不同方面作全面检视,将安全系数大大提升。

随着港铁网络持续发展,政府一直持续检视如何优化铁路安全规管制度,以及对铁路服务的监管,确保铁路服务安全可靠。现代化的城市铁路系统在运作上涉及数以万计的系统和组件,要全面提升系统的安全系数,日常且持续的风险管控必不可少。就此,机电工程署(机电署)作为铁路安全监管机构,除了在事故发生后到达现场、介入调查及跟进后续工作,亦要落实全面和直接审核的规管策略,即透过定期主动审核整个铁路网络的资产管理系统及安全管理系统,及早识别可能导致铁路事故的潜在隐忧,以持续地提升铁路系统的整体韧性。因应较早前的两宗工程车事故,机电署已展开一项特别审核,全面检视港铁在工程车维修及紧急应变方面的工作,特别会就一些后果严重的隐患加强风险预案。我亦指示机电署在特别审核中包含最近发生的铁路事故,以期更全面、聚焦地提升整个风险预案。

铁路的运力远高于其他公共交通工具,因此一旦出现问题,影响的层面会非常广。港铁公司必须进一步加强其紧急应变安排,尤其是在事故通报和资讯发放,以及应急处理的工作。就此,我已要求港铁公司汲取上星期四的经验,认真检视并优化在事故发生期间向公众发布信息的安排,包括重点提供最新修复进度的资讯,好让市民能掌握事态最新发展,及早安排行程,按个人需要、身处的地方、以至其他交通配套的安排转乘其他交通及选择替代路线。与此同时,我亦要求运输署仔细检视如何加强协调各公共交通营办商在突发情况下的紧急应变工作,以期在类似事件发生后作最适切及迅速的调配,协助减低对市民大众的影响。在上星期四的事故应变中,我留意到港铁各前线同事、地区关爱队的朋友,以至各间专营巴士公司都积极应对情况,尽力协助市民,我在此衷心感谢每一位参与者的协调,帮助受影响市民。从这方面,我亦看到社会是有空间凝聚更多社区的力量,好好发挥,以帮助港铁或其他营办商短时间内迅速召集人手。

由于上星期四的事故发生在傍晚繁忙时间,根据于二○二三年政府与港铁公司共同优化的「服务表现回赠」机制,港铁公司须拨出用以回馈乘客的款项,会较平常的一般事故多百分之二十,以更确切地反映严重服务延误事故对乘客的影响。港铁公司就此事故需拨出合共1,920万元。连同早前工程车事故,以及此前「服务表现回赠」帐户内的累积款项,港铁公司会按机制要求安排一日「特别车费日」,为乘客提供半价乘车优惠。

港铁是市民出行的主要交通工具,我希望港铁公司明白能力越大,责任越大。政府与市民一样,对港铁服务安全及可靠性期望甚殷,而港铁公司对维持高水平的铁路服务责无旁贷。运输及物流局会继续督促港铁公司于一个月内就上星期四的事故向机电署提交调查报告,并且全面审视其铁路网络,加强铁路系统的韧性和紧急事故应变的能力,继续为市民提供高水平的服务。

接下来,我请港铁公司进行投影片汇报,然后我和团队及港铁公司乐意回答议员的提问。多谢主席。

2025年5月26日(星期一)
香港时间12时51分