以下是运输及物流局局长陈美宝今日（四月十日）在立法会财务委员会特别会议的开场发言全文∶
主席：
香港拥有海、陆、空三个港，由运输及物流局负责。我们会继续以积极、进取、求变的精神发展航运、空运以及陆路运输基建，务求发挥香港「背靠祖国、联通国际」的优势，在提升本地竞争力的同时亦积极助力融入国家，特别是粤港澳大湾区的发展。
在发言中，我希望就运输基建、航空、航运及物流四方面提纲挈领，向委员会谈及我们未来的重点工作。
首先就运输基建而言，我们会积极发挥「双创新」思维，推动和落实一系列铁路、集体运输系统和主要干道项目。本地铁路方面，正在施工的东涌线延线、小蚝湾站、屯门南延线、古洞站和洪水桥站将由二○二七年起陆续落成。北环线主线的前期建造工程亦已展开，目标是于二○三四年落成。另外，政府现正全速推进一个新技术，即智慧绿色集体运输系统项目，目标是分别于今年稍后率先就启德项目及明年就东九龙及洪水桥／厦村及元朗南新发展区项目招标，以期于翌年批出合约。最后，我们没有忘记南区。我们力争于今年内就南港岛线（西段）项目开展详细规划及设计。
在跨境铁路方面，按照共同构建「轨道上的大湾区」的愿景，我们正与深圳市政府及当局携手推动两个跨境铁路项目，其中港深西部铁路（洪水桥至前海）项目的勘查及设计，我们希望在今年内开展，而北环线支线的详细规划及设计亦会于今年内开始。
道路基建方面，我想预告一下，中九龙干线预期于今年内顺利竣工，而六号干线如期于明年全线通车。
在交通运输方面，我们正积极检讨几项与交通相关的收费和罚款，目标和考量是提升交通管理，以及维持公共财政纪律和可持续性，重点检视多年未曾调整的收费，包括停车收费表的收费、交通违例事项定额罚款，以及隧道收费。这几项收费我们正积极检讨，希望在第二季内尽快谘询交通事务委员会。另外，就电动私家车牌照费，我们正联同环境及生态局理顺收费基础，务求紧贴国际惯例和收费基础。
为了维持公共交通费用补贴计划在财政上的可持续性，我们会由今年六月一日起，将计划的补贴领取门槛由每月公共交通实际开支水平400元提高至500元。有关建议下，补贴比率及上限维持不变，但可减省每年营运开支。
第二，在航空方面，香港国际机场三跑道系统落成后，人流、客流、货流方面的容量大大提升，所以我们会积极拓展民航航空协定方面的讨论，预计今年至少与10个民航伙伴开展有关讨论。过去两年，我们亦取消很多民航协议下的限制，将有关运力上限提升了百分之六十。未来，由于面对不同外围因素的转变，我们亦会着力开拓新市场、新航点，特别是东盟、「一带一路」，以至长途线，例如中南美，我们都会积极开拓。香港机场管理局（机管局）最近公布了扩大「机场城市」的发展大纲，目标是希望透过引入零售、商业、旅游、餐饮、文化、艺术元素，吸引不同旅客多留港消费，亦可趁着「机场城市」扩大，带来新的经济增长点。
当然很重要的就是货运，机管局随着入股珠海机场的安排后，亦会积极推展「经珠港飞」。同时，与东莞合作「海空联运模式」的东莞空港中心，我们希望在今年内完成第一期永久设施。
发展低空经济工作组方面，我想向各委员汇报。我们刚于上月公布了首批「监管沙盒」试点项目，共有38项。接下来在四、五、六月间，各试点项目将陆续实行，相信届时不同区域的市民都能亲身体验，看见无人机在上空试验。我的团队亦会联同地区民政处，在地区向相关居民预先解说，希望他们接受。我们正筹备在约两个月后向立法会提交修例建议，涵盖较重的无人机，以及赋权民航处处长在符合民航安全的前提下容许先进空中运输系统在特定条件下进行试飞，为铺排未来载人的先进无人机系统建立坚实的基础。
第三是航运。在推进国际航运中心发展方面，面前首个重点是希望在今年年中成立香港海运港口发展局。目前我们正就委任及委聘相关专业、专组人员积极筹备中。我们亦希望加强相关研究、推广及人力培训，让业界更有效与政府结合，一起落实有关政策。
提升港口竞争力一定是我们的重中之重。我们会透过强化区域协作和联通世界，引领更多货源来到香港港口，亦会锐意从数字化、智能化、绿色化三方面推动港口升级转型。在此我想再次多谢财委会议员上月底通过港口社区系统的拨款申请，政府团队现正全速构建有关系统，迈向港口数字化，务求能于明年一月推出，让航运、物流，以至整个产业链中其他相关单位，都可利用这个系统进行信息交流，而更进一步我们希望可以深化与其他区域港口，例如内地港口，进行对接，亦可加强日后的港口协作。
高增值海运服务方面不容忽视，我们将会优化现行的航运业税务优惠措施，包括为营运租约下的船舶出租商提供船舶购置开支的税务扣除，而当中最重要的，就是为合资格大宗商品贸易商提供半税优惠。相关组别的法例修订，我们亦会于明年上半年向立法会提交有关条例修订，希望为香港的高增值海运的航运业注入新动力。
我想提一提绿色化。《绿色船用燃料加注行动纲领》自去年年底推出后，很高兴刚在今年二月十四日情人节当日，在锚地海面进行了首次液化天然气加注示范，之后陆续进行了两次相关商业运作。除液化天然气外，今年我们的重点，就是会公布绿色甲醇加注的工作守则，目标在今年内进行首次加注。同时，我们会就位于青衣南的一块用地发展绿色船用燃料贮存设施尽快邀请业界提交意向书，为船用燃料加注中心，以至往后进一步发展为交易中心，提供坚实的基础。
最后，物流方面，不得不提很多议员关注的首幅位于葵青货柜码头旁的物流用地已于今年二月透过招标出售。我们接下来的重点就是在北部都会区，位于洪水桥／厦村新发展区物流用地透过较新的发展模式，以「企业为本」发展较大幅的物流用地，希望吸引重点企业落户，当中我们希望吸引相关产业形成生态圈。最近在航空方面，我们吸引到一间法国公司签订协议书，希望在用地、人才方面作出配套。同样在物流方面，我们都是朝这个方向发展。
另一样很重要的，因为目前全球贸易和航运面对的挑战，香港其实已转型着重转口货物。我们希望将目前航空转运货物豁免许可证安排透过法例扩展至多式联运模式。此法例修订将于明年提交立法会审议。
主席，很感谢各位议员对运输及物流局事务的关注，提出很多问题，我们已在文件作答。接下来我们会争取时间，希望重点回应更多议员的提问。多谢主席。
完
2025年4月10日（星期四）
香港时间13时30分