以下是运输及物流局局长陈美宝今日（十月十四日）在立法会会议上就林铭锋议员动议的「积极配合国家《十五五规划纲要》，促进粤港澳大湾区港口、机场和轨道交通协同发展」议案的开场发言：
主席：
感谢林铭锋议员提出动议辩论，以及邓铭心议员和卜国明议员分别提出的修正案，让议会讨论「积极配合国家《十五五规划纲要》，促进粤港澳大湾区港口、机场和轨道交通协同发展」这项重要策略性议题。
行政长官于二○二六年九月十六日公布《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030年）》（《香港第一个五年规划》），主动对接《十五五规划纲要》的整体部署，当中包括巩固香港作为国际航运中心与航空枢纽的地位、构建大宗商品交易生态圈、加快北部都会区建设，推动港口、机场与轨道交通协同发展，以及推进港深西部铁路前期工作。
目前，特区政府已设有一系列平台，与大湾区（粤港澳大湾区）内相关单位就各项合作事宜保持紧密沟通及推进。例如在航空方面，为理顺和优化大湾区地区的空域管理，香港民航处与中国民用航空局及澳门民航局一直保持紧密联系和合作，以推动优化大湾区空域的工作。珠江三角洲地区空中交通管理规划与实施专题工作组（三方工作组）作为全盘考虑整个大湾区空域发展的合作平台，致力推进优化空域管理及新导航技术的应用，善用区内各机场的发展机遇和协同效应，提升空管运作效率及优化流量管理措施，以应付区内持续不断增长的航机升降量。三方工作组已落实多项航空交通管理优化措施，包括新增珠三角外围航道、增设空管移交点、优化协同决策及信息共享等。三方工作组会继续积极探索应用新科技，配合航机更精准的导航性能，创建更灵活的空管运行模式，尽量利用大湾区空域资源，使区内各机场都可发挥最大的效益，对接国家《十五五规划纲要》和《粤港澳大湾区发展规划纲要》的宏观战略。
香港机场管理局正致力发展综合多式联运网络，利用海天中转大楼、城市候机楼及香港国际机场东莞空港中心等设施，积极提高大湾区内的客与货经香港来往世界各地的便利，保持香港国际机场作为大湾区的旅客和货物出入海外的首选机场，充分发挥香港机场的国际枢纽龙头作用，以全方位提升香港国际机场及香港航空业的整体竞争力，而大家可能留意到，保持空运货物吞吐量全球领先更加是《香港第一个五年规划》的其中一项主要指标。
航运方面，在《香港第一个五年规划》中，我们确立了「稳箱量、增价值、强协同」的发展纲领，提出了深度参与建设粤港澳大湾区世界级港口群的策略性方向，并且透过推广香港葵青—深圳盐田港口错位发展的成功经验，推动香港与粤港澳大湾区其他港口错位发展及高效协作，以期产生协同效应，吸引粤港澳大湾区中南美洲进出口货运集中在香港处理。在绿色船用燃料方面，我们会和内地不同城市合作，用好各个城市在绿色燃料供应链的不同优势，构建「内地生产贮运、香港加注交易、服务全球船舶」的「绿色能源走廊」，即正如刚才林铭锋议员所说的「前店后厂」，利用香港平台将内地生产的绿色燃料连结全球市场，实现香港港口「价值港」转型的目标。
要达到建设粤港澳大湾区世界级港口群的重要目标，区域合作是成功关键。为此，特区政府一直和广东省相关部门保持密切沟通，商讨与航运物流相关的事项。其中一项我们认为刻不容缓的，就是就跨境货车运送货物的指标和两地商用车驾照互认方面，作为扩容的关键事项。
就议员关注的跨境铁路项目而言，特区政府与深圳当局于二○二一年已成立港深跨界轨道基础设施建设专班，深入研究、规划和推展港深西部铁路（洪水桥至前海）和北环线支线两个跨境铁路项目，推动粤港澳大湾区基础设施「硬联通」。就港深西部铁路南延方面，我们知道很多议员、社会也十分关注，并开始提供不同建议及概念。我们正仔细研究由洪水桥前往大屿山机场或欣澳不同走线的技术可行性、运输及成本效益等。我在此强调，这不只是技术性研究，我们将会把研究范围及目标扩展至促进「空铁联运」，进一步扩展香港国际机场的连通性，以期可更好连接内地不同地方。
至于延长口岸通关服务时间方面，牵涉两地口岸运作，须审慎考虑一篮子因素，包括实际需要、资源运用、人手安排及交通配套等。特区政府会继续密切留意乘客、旅客及商务人员通关需求，视乎实际需要及未来需求适时与内地有关当局协商延长个别口岸的通关服务。
香港背靠祖国、联通世界，在国家双循环发展格局中具有不可替代的战略地位。运输及物流局将继续以基建先行、创造容量为理念，主动对接国家《十五五规划纲要》，深化大湾区协同，巩固提升香港国际航运中心与航空枢纽地位，为国家增强在全球航运和空运战略布局的竞争力和主导性。
主席，接下来我会细心聆听各位议员的发言及真知灼见，稍后在总结发言时再作详细回应。我谨此陈辞，多谢主席。
完
2026年10月14日（星期三）
香港时间20时01分