以下是运输及物流局副局长廖振新今日(六月四日)在立法会会议上就范骏华议员动议的「推动香港发展海洋经济」议案的总结发言:
主席:
再次感谢范骏华议员提出动议,以及何俊贤议员及林伟江议员提出修正案,亦衷心感谢40多位议员提出的宝贵意见。海洋经济覆盖极广,刚才环境及生态局副局长和文化体育及旅游局副局长已就其负责范畴作了回应。接下来,我会聚焦回应与运输及物流局政策范畴相关的政策措施,并综合回应议员在辩论期间提出的关注及意见。
香港在推动航运高质量发展上,确实具备多项其他航运中心难以复制的核心优势。首先是高度国际化的制度环境,香港实行双语普通法制度,法律体系完善透明,与国际航运社区全面接轨,加上资金、资讯及人员自由流动,使香港成为全球航运企业理想的营商地点。此外,香港作为全球三大国际金融中心之一,为船东提供成熟且多元的资本市场,尤其在支持航运业绿色转型方面,具备无可替代的资本优势。
更重要的是,在「一国两制」的独特优势下,香港既背靠国家庞大的市场与产业体系,同时保持高度对外开放,完美发挥「超级联系人」及「超级增值人」的双重功能。作为国家唯一「国内境外」的国际航运中心和自由港,香港可发挥重要的国家战略功能,在当前地缘政治局势充满不确定性的环境下,既能有效保障企业资产与供应链的安全,亦能为国家提供一个制度稳定、运作高效、与国际接轨的资金及物流枢纽,支持国家在全球供应链中的韧性与安全性,为实现海洋强国建设贡献香港力量。
在国家《十五五规划纲要》中,中央明确支持香港巩固提升国际航运中心地位,运输及物流局正全力对接国家战略,推动香港发展成为高端、智慧与绿色的全球航运之都。就议员提出的多项意见,我们认同高质量的航运枢纽功能有助推动海洋经济发展。为此,我们正采取「提升港口竞争力」与「完善高增值海运服务生态圈」双核心策略,全力推进推动国际航运中心建设。
在港口发展方面,我们正致力推动港口由「量」的提升迈向「价值」的创造。政府正积极发展「铁海陆江」的立体多式联运,开拓内陆腹地货源,并全力聚焦冷链物流,以最大化香港港口的竞争优势。与此同时,我们将持续推动大湾区港口协作,错位发展,实现互利共赢,共建粤港澳大湾区世界级港口群,从而全面提升香港在全球航运格局中的影响力与整体竞争力。
在完善高增值海运服务生态圈方面,特区政府正持续优化税务及制度安排,积极吸引更多船舶租赁、海事保险、航运商业主导人及大宗商品贸易商落户香港,并进一步巩固香港作为国际海事仲裁中心的地位。同时,我们正推进船舶注册制度改革,引入更具弹性的注册安排,以全面提升香港船旗的国际吸引力与竞争力。
不论是港口升级或是高端服务转型,充足的人才是不可或缺。我们持续优化「海运及空运人才培训基金」,加强海事人才培育,为年青一代提供多元的实习与在职培训机会,确保基金能够配合及支援整个航运业由航海以至高增值海运行业的专业发展。因应行业趋势,我们更聚焦培育具备绿色船用燃料操作、海事专业服务等人才,为香港国际航运中心的长远发展提供坚实支撑。
基金在二○二四年完成全面评估在吸引人才和推动行业人力发展方面的影响和成效,并根据检讨的结果提出建议及作出跟进。例如,我们已在二○二五年分阶段优化相关的计划的资助范围及提高资助金额,以提升基金在培养香港海运人才方面的效率、灵活性和精准度,以支援整个航运业由航海以至高增值海运行业的专业发展。
就推进粤港澳大湾区游艇自由行,尤其是促进「港艇北上」及「北艇南下」方面,粤港两地就有关的准备工作已取得积极进展,包括在广东省指定口岸办理港艇北上的手续及相关安排,并将于适当时候推出一系列便利措施。政府会不断检视并优化便利措施,包括设立游艇动态监察系统及访港游艇锚泊位、提升电子业务系统一站式向海事处、入境事务处和卫生署提交所需文件,及授权内地相关机构提供短期香港水域本地交通培训课程及考试。政府会与内地及香港相关单位保持紧密合作,为本地游艇经济的发展构建一个健康、可持续且具竞争力的环境。政府有关当局及业界亦会保持紧密联系,共同探讨如何把握契机,从硬件及软件多方面加强配套,推动旅游及产业的发展。
主席,运输及物流局会继续透过多管齐下的措施,紧扣国家规划,推动航运、金融与贸易深度联动,加快构建面向未来的现代航运体系,以高质量的航运业协同各相关政策局的政策措施,赋能海洋经济发展。
主席,本人谨此陈辞。多谢主席。
完
2026年6月4日(星期四)
香港时间15时38分