以下是运输及物流局副局长廖振新今日（五月十三日）在立法会会议上就姚祖辉议员动议的「全面提升香港国际航运中心竞争力」议案的总结发言：
主席：
我再次感谢姚祖辉议员提出动议，以及刘文君议员提出的修正案，亦衷心感谢30多位议员的宝贵意见。局长在开场发言中已详细介绍运输及物流局这些年来就推动香港航运业发展的各项工作的最新进展，而刚才多位议员在发言中亦就香港国际航运中心的未来发展提出不少意见和期许，给我们不少启发。我想藉这机会，从宏观和前瞻的角度分享一下我们推动香港成为全球航运之都的部署，并综合回应议员的主要关注和建议。
当前，全球航运业正经历重大变革。一方面，地缘政治局势复杂多变，全球供应链正加速重塑；另一方面，数字化转型与绿色低碳发展已成为不可逆转的大趋势。在这背景下，香港航运业既面对环球激烈竞争的挑战，同时亦迎来结构性升级的重大机遇。我们必须主动识变、应变、求变，把握未来五至十年的关键窗口期，推动香港由传统的国际航运中心，进一步发展成为具全球影响力的全球航运之都。
要成为全球航运之都，在国际航运社区中具有主导能力和影响力，并非只看港口吞吐量或航运规模，也包括高端航运服务的集聚能力、国际资本的配置能力、航运业规则与标准的参与及制定能力，以及吸引和培育人才的能力。换言之，我们不单要成为区内的重要航运物流节点，更要升级为集资金、服务、创新及人才于一体的国际航运枢纽。
事实上，香港具备多项其他航运中心难以复制的核心优势。首先是高度国际化的制度环境。香港实行双语普通法制度，法律体系完善透明，并与国际海运社区全面接轨，加上资金、资讯及人员自由流动，使香港成为全球航运企业最熟悉及最具信心的营商地点之一。此外，香港是世界三大国际金融中心之一，拥有成熟且多元的资本市场，能提供包括银行融资、债券市场、保险及风险管理等全方位金融服务，尤其在支持航运业绿色转型方面，具备无可替代的资本优势。在「一国两制」下，香港既背靠国家这个庞大市场与产业体系，同时保持高度对外开放，能够有效连接内地与国际市场，发挥「超级联系人」及「超级增值人」的双重角色。再者，香港已建立涵盖船舶管理、船舶租赁、海事法律、仲裁及海事保险等方面的高增值海运服务生态圈，能为航运企业提供一站式专业支援。
发展香港成为全球航运之都，不仅是推动本地经济高质量发展的重要方向，对国家亦具有深远的战略意义。香港作为国家唯一的「国内境外」的国际航运中心和自由港，可作为国家建设航运强国的重要国际交流平台，协助内地航运企业拓展全球业务，并透过香港成熟的法律、金融及专业服务体系，有效降低企业在国际市场运作的风险。其次，香港可促进人民币在国际航运贸易结算及融资中的应用，助力人民币国际化进程。第三，香港可发挥高端航运服务及国际中转枢纽的功能，与大湾区区内港口形成优势互补，提升整体竞争力，支持大湾区建立世界级港口群。在当前国际环境充满不确定性的情况下，香港可为国家提供一个制度稳定、运作高效、与国际接轨的资金及物流平台，强化国家在全球供应链中的韧性与安全性。
就议员提出的多项意见，我们认同必须以系统性思维推动航运业发展。在港口发展方面，我们会在提升处理能力的同时，更加注重创造价值，积极拓展内陆腹地货源，深化铁海陆江立体联运发展，并聚焦高价值及高时效货物，例如冷链物流及高价值货物运输，从而提升香港港口的竞争优势。在区域合作方面，我们会继续深化与深圳、广州等大湾区主要港口的协作，推动错位发展与功能分工，实现互利共赢，并共同提升整体港口群在全球航运格局中的地位。
在科技应用方面，我们将加快智慧港口建设，推动港口社区系统的广泛应用，促进物流数据互联互通，并结合金融科技，为业界提供更高效的贸易融资支持。同时，我们会与相关部门加强协作，提升清关效率及资讯透明度，进一步优化营商环境。在自动化方面，我们会继续推动码头营运商积极推进码头设施升级，包括引入遥控设备及智能运输工具，在提升效率的同时，兼顾成本效益及社会影响。
我们在今年初推出的智慧港口重要数码基建港口社区系统已有不少业界企业使用，登记用户数量亦稳步上升，反应良好。为进一步发挥系统支持港口、航运及物流业发展的潜能，我们正伙拍本地银行及金融初创公司利用系统内的可信物流数据促进贸易融资。同时，香港的离岸贸易规模庞大，我们亦正努力拓展离岸贸易的货物追踪，为香港银行提供更全面的物流数据，促进经营离岸贸易业务的香港企业获取贸易融资。
此外，我们亦积极探索利用港口社区系统将香港港口连接全球其他港口，推动物流数据的互联互通。另一方面，我们亦与香港海关合作，透过系统收取货物查验及扣留的通知，为业界提供更便捷透明的信息，提升清关效率，创造便捷的营商环境。
在绿色转型方面，香港将致力发展成为区内领先的绿色船用燃料加注及交易中心，积极完善相关基础设施，并推动包括位于青衣南发展绿色船用燃料贮存设施的可行性研究，以及绿氢及绿氨在内的前沿燃料发展。国际航运业正值绿色转型，而订造绿色燃料新船或改造现有船舶所需资金巨大。我们会充分发挥香港国际金融中心的优势，推动绿色金融与航运业深度结合，为船舶更新及技术升级提供资金支持，助力国际航运业实现减碳目标。
在高增值海运服务方面，我们会持续优化税务及制度安排，吸引更多船舶租赁、海事保险及大宗商品贸易企业落户香港，并进一步巩固香港作为国际海事仲裁中心的地位。此外，我们亦会推进船舶注册制度改革，包括引入更具弹性的注册安排，以提升香港船旗的国际吸引力及竞争力。
在海事法律及仲裁方面，香港作为亚太区主要国际争议解决中心，拥有多项制度优势，包括完备的司法体系、双语普通法制度、丰富的仲裁机构选择，以及中国作为纽约公约仲裁缔约国等，为国际航运业界提供高度可靠的海事法律及仲裁服务。同时，香港是波罗的海国际航运公会（BIMCO）全球海运业通用的标准合同中四个指定仲裁地之一，充分彰显香港在国际海事仲裁领域的领先地位。
在「一国两制」下，香港与内地建立了多项仲裁相关的司法互助安排，对涉及内地元素的国际海事争议尤具吸引力。我们一直积极向内地企业推广香港的法律和争议解决服务，鼓励它们就涉及国际商贸的事宜选用香港法律作为合同适用法，并选用香港为仲裁地，在熟悉环境下解决海事争议。
在海事保险方面，随着香港船东互保协会及「航运专项风险池」于二○二五年相继成立，香港的海事保险产业链更趋完善。
在国际推广方面，我们会协同香港海运港口发展局，加强与国际航运组织及企业的联系，积极举办及参与高层次国际会议与活动，进一步提升香港在全球航运领域的影响力与话语权，并吸引更多高端人才及企业汇聚香港。
人力资源是香港海运业持续发展的一大关键。由于海运服务业是高度专业化的行业，从业员通常需要投放大量时间和资源才能成为行内的专才，我们一直高度重视海运服务业人力资源发展。自二○一四年以来，政府一直透过「海运及空运人才培训基金」支持香港海运人才的持续发展。为扩大海运人才库以确保行业新动能，我们已经与大湾区本地及非本地多间海事学术机构进行交流，建立海运人才联合培育机制，共同促成两地海事学术机构的合作，强化师资交流，以培育高技能的海运人才，包括合作培训绿色船舶能源专才。在本地方面，我们鼓励业界与大专院校及专业团体建立伙伴合作关系，务求令培训措施更全面和多元化，吸引更多年轻人入行。
除了加强培训本地人才，特区政府亦已制订香港人才清单，以期更有效及聚焦地吸引高素质人才来港工作和定居。人才清单涵盖六项与海运相关专才，包括海事保险、绿色航运、航运商业等。
主席，香港正站在一个承先启后的重要历史节点。我们将紧扣国家《十五五规划纲要》，充分发挥香港国际化及资本市场的独特优势，推动航运、金融与贸易深度融合，加快构建面向未来的现代航运体系，进一步巩固并提升香港作为国际航运中心的地位，迈向全球航运之都，为国家高水平对外开放及航运强国建设作出更大贡献。我们会继续与业界保持紧密互动，扎实推进各项措施，持续完善有利促进海运及港口业发展的政策，确保政策措施能应对不断变化的挑战和抓紧机遇。
我谨此陈辞，多谢主席。
完
2026年5月13日（星期三）
香港时间19时58分