以下是署理运输及物流局局长廖振新今日（二月一日）在立法会会议就李梓敬议员动议的「兴建新界东第二条南北铁路」议案的总结发言：
代主席：
刚才10位议员就李梓敬议员的议案以及卢伟国议员、陈月明议员和陈克勤议员提出的修正案发言，我再次感谢议员的宝贵意见，我们会仔细考虑。接下来，我会作扼要回应及补充。
特区政府通过「基建先行，创造容量」的规划方针，以运输基建驱动发展，构建一个宜居、具竞争力及可持续发展的香港，满足市民和旅客的出行需要，释放沿线新发展区的发展潜力，促进与内地尤其是粤港澳大湾区内其他城市的跨界融合，并和世界接轨。正如我在开场发言所指，刚于去年十二月发表的《香港主要运输基建发展蓝图》宏观规划所有主要运输基建项目的推展，为香港未来的运输基建发展提供规划框架。《蓝图》充分考虑主要规划发展区的人口增长、就业和经济活动所带来的运输和物流需求，并按交通分析建议项目的推展优次。在项目陆续落成后，我们预期运输基建网络将有足够的容量驱动全港的发展，足以满足香港远至二○四六年及以后的运输及物流需求。
在公众谘询过程中，我们亦收到不少涉及其他铁路及主要干道的建议，我们也明白议员们对兴建新界东第二条铁路的诉求和作用。但由于公共资源有限，我们认为应该先将资源重点投放在需求较殷切的地方，目前未有迫切需要考虑及落实其他主要运输基建项目的建议，包括新界东第二条南北铁路。如日后规划参数或实际条件出现显著的变化，政府会适时作出检视。
就卢伟国议员关注的跨境铁路项目方面，为进一步促进粤港澳大湾区基础设施互联互通，港深政府已成立「港深跨界轨道基础设施建设专班」（「专班」），共同构建「轨道上的大湾区」。港深政府已透过「专班」及其「技术小组」展开港深西部铁路（洪水桥至前海）项目的研究，首阶段研究已于二○二二年年底完成，确立了项目的策略价值和必要性，并拟定项目的初步可行方案。港深西部铁路（洪水桥至前海）项目的次阶段研究亦已展开，就铁路方案的规划、初步工程可行性、效益、环境影响，以及建设和营运安排等进行研究，预计于二○二四年年中完成，然后展开后续工作。
随着北部都会区的发展和皇岗口岸的重建，北环线主线连同北环线支线将会为北部都会区和新皇岗口岸提供直接铁路连接，加强北部都会区与大湾区的连接。拟议的北环线支线由北环线主线的新田站出发，途经新田科技城以及落马洲河套地区的港深创新及科技园接入深圳的新皇岗口岸，除有助加强跨境联系外，亦可加强河套区与市区的交通联系，为往来大湾区的市民及旅客提供多一个出行的选择。我们正积极透过「专班」与内地当局，以及香港铁路有限公司（港铁公司）推展相关工作，并预计于二○二四年内与内地当局就北环线支线深圳段的推展安排达成共识，并就项目展开详细规划及设计。
陈月明议员关注到文锦渡及香园围口岸的铁路服务。上述提及的北环线支线及港深西部铁路（洪水桥至前海），分别在新界中及新界西北提供直接的跨境铁路连接新皇岗口岸及深圳湾口岸。此外，旅客及市民亦可利用拟议的北环线东延线及新界东北线，前往文锦渡口岸及香园围口岸。在相关铁路线通车后，北部都会区内有铁路覆盖的陆路口岸，将由现时罗湖及落马洲两个口岸大幅增加至六个口岸，预期更能有效分流市民及旅客使用口岸，善用口岸设施，促进港深跨境融合。
就陈克勤议员关注新界东北线的车站位置方面，由于新界北新市镇的规划及工程研究仍在进行，我们稍后将根据拟议土地用途规划，进一步细化「两铁一路」包括新界东北线的走线及车站位置安排，以提供最合适、便捷及通达的主要运输基建。届时我们会考虑相关发展的运输需求、工程技术考虑、财务可行性、运输及成本效益等，亦会继续聆听社会各界的意见，并适时提供项目的进一步详情。
多位议员都关注东铁线的挤迫问题，东铁线现已全面使用新九卡列车及新信号系统，早上繁忙时间班次约每2.7分钟一班车。港铁公司会按乘客需求、列车数目、车务安排等因素决定列车班次。根据港铁公司提供的资料，东铁线早上繁忙时间的最繁忙路段为大围至九龙塘段，以每平方米站立四人计算的载客率约九成。据港铁公司观察，早上繁忙时间过境南下往市区的高峰与本地居民往市区上班的高峰不是完全重叠，加上部分过境南下的乘客到达东铁线最繁忙路段（即大围至九龙塘段）前已落车前往其他目的地。因此，东铁线仍有足够运力应付过境及本地乘客的出行需求。
港铁公司一直密切留意各铁路线的乘客需求，并会按情况采取一系列措施，疏导繁忙时间人流，当中包括实施乘客分流措施，引导乘客到较多空间的月台位置上车，并透过科技应用，推出「车厢载客情况显示」实时资讯，让客量分布更均匀。港铁公司亦会在乘客较多的车站安排短途班次列车疏导乘客，例如于早上繁忙时间在沙田站及大埔墟站安排短途班次前往金钟站。
至于东铁线能否增至10卡车方面，由于港岛北岸的地底设施和建筑物地基密集，以致能够建造车站的位置和空间有限。增加列车卡数将牵涉整个系统的重大改动，并须重新进行项目规划、可行性研究等一系列程序。
政府会继续督促港铁公司因应乘客量及实际情况，按需要调整列车服务，以及加插短途班次行走繁忙车站，以应付乘客需求。
另外，中铁线的优化方案包括于荃景围附近设置车站，并将荃湾线向西伸延至该车站，使之成为中铁线与荃湾线的转乘站。因此，中铁线将能有效连接屯马线、荃湾线、观塘线、东铁线、北环线、北环线东延线及新界东北线这些现有或拟议的铁路线，为市民提供更直接及快捷的路线往返北部都会区与港九各区，同时更有效分流不同铁路线的使用情况。
我们亦有检视东铁线、观塘线，以及九龙塘站的承受能力。在早上繁忙时段，东铁线及观塘线的最繁忙路段分别为大围至九龙塘段以及彩虹至九龙湾段。在中铁线开通后，由于部分新界北的市民能取道北环线及中铁线更方便快捷地到达九龙塘站，因此东铁线大围至九龙塘段的压力会相对减低。另一方面，方案对观塘线最繁忙路段的影响亦甚微。
多位议员亦关注到推展时间表，推展运输基建项目涉及庞大公共资源，对社会、民生及经济发展影响深远。为更善用资源，政府在应对运输及物流需求时会先考虑提升及扩展现有设施，并在有确切需要时推出新的基建项目。就新发展区而言，若运输基建项目过早落成会导致使用率偏低、产生资源错配的情况；而过迟落成则会对市民出行造成不便、减低市民及企业迁入新发展区的意愿，因此推展运输基建项目时需要谨慎周详的规划。
根据已知的土地发展规划资料，《蓝图》已充分考虑北部都会区、交椅洲人工岛及其他主要规划发展区的人口增长、就业和经济活动所带来的运输和物流需求，并按交通分析建议项目的推展优次。若按建议的目标落成时序推展各项运输基建项目，我们预期本港的铁路及主要干道网络能满足届时的运输及物流需求。
主席，我谨此陈辞。多谢主席。
完
2024年2月1日（星期四）
香港时间13时54分