立法会:署理运输及物流局局长就「提升公共交通服务表现」议员议案开场发言(只有中文)

  ​以下是署理运输及物流局局长廖振新今日(四月二十日)在立法会会议就张欣宇议员动议的「提升公共交通服务表现」议案的开场发言:

主席:

  首先,我十分感谢张欣宇议员提出动议辩论,以及林素蔚议员和易志明议员提出的修正案,让大家就「提升公共交通服务表现」这个公众非常关心的议题,能作充分讨论。

  香港地少人多,路面空间有限,政府一直推行以公共交通为本的运输政策。现时,约九成出行人次使用公共交通服务。当中,铁路服务载客量高、快捷方便,提供低碳运输服务,为本港公共交通服务的骨干。其他公共交通工具亦担当不同但重要的角色,为市民提供全面的服务和选择。

  香港公共交通系统的服务和效率在世界一直享负盛名。最近美国一间大学进行交通研究,在比较全球60个城市公共交通系统的站点距离、营运时间、可靠程度、乘客负担能力等因素后,将香港的公共交通系统评为世界第一。

公共交通工具的服务表现

  香港的铁路服务以其安全、可靠及高成本效益见称。政府透过《香港铁路条例》(第556章),以及与港铁公司订立的《营运协议》,监管铁路的运作及安全管理,包括就港铁列车班次及各车站设施的服务水平制定目标。具体而言,运输署负责监察铁路网络的服务表现,包括审核港铁公司的各项服务指标,确保达到《营运协议》中的要求,而机电工程署则为法定的铁路安全监管机构,按《香港铁路条例》及《香港铁路规例》规管铁路系统。

  至于其他公共交通工具(例如专营巴士及绿色专线小巴),在现行机制下,营办商须按照运输署核准的服务详情表提供适当和有效的服务。详情表对路线安排、营运时间、服务班次及车辆数目等内容作出具体规定。运输署会定期对营办商各方面的表现进行系统性评估和审查,包括使用率、脱班情况、乘客投诉数字及意外数字等,以密切监察服务水平和稳定性。此外,运输署亦一直透过乘客满意程度调查、实地调查、车辆检验,以及审阅营办商定期提交的资料和公众意见等,定期检视其服务表现,并适时作出跟进,以期为市民提供安全、高效及优质的公共交通服务。

  就陆路交通工具脱班和意外的成因,有些属于营办商控制范围以内的问题,例如车程时间、服务调整、车辆故障或不足等;有些则属于营办商难以预计的情况,例如恶劣天气、交通挤塞或突发路面事故等。就此,运输署会要求营办商对其可控制范围内的脱班和意外成因作出改善,并敦促他们尽快采取合适措施应对其他外在因素。

事故通报及资讯发放机制

  除了日常的监察工作外,运输署的紧急事故交通协调中心会与各主要公共交通营办商及相关政府部门,例如警务处、路政署、水务署、天文台等保持联系,密切监察香港的交通及运输情况和处理事故,协调公共交通营办商策划服务调整/改道方案及监察其实施情况,并透过电台、流动应用程式「香港出行易」、运输署网页等,向公众发放最新信息。

  特别就铁路服务而言,港铁公司在任何铁路服务受阻事故发生八分钟或预计事故长达八分钟或以上时,须于八分钟内通知运输署。当有重大事故发生并预期会导致铁路服务持续受阻20分钟或以上时,港铁公司会发出「红色警报」,向政府部门、其他公共交通服务营办商及传媒机构通报事故。

票价调整

  公共交通工具的票价与民生息息相关,政府与市民一样对此非常重视。政府和港铁公司已于近日完成票价调整机制的检讨并公布结果,经优化的机制将于今年六月起生效。检讨方案的各项措施,将今年的票价调整幅度降低六成至2.3%,以期在经济从疫后复苏的情况下,减轻市民的票价负担。

  此外,当政府收到其他公共交通工具的票价调整申请时,会按照既定机制或法规要求,尽快作出评估,并视乎情况进行谘询和寻求批准。运输及物流局和运输署在处理有关申请时,会考虑和平衡一篮子因素,例如营办商的财政及营运状况、服务水平、当下社会经济情况和市民的接受程度及负担能力等,务求做好把关工作,同时顾及公共交通营办商的长远财务可持续性。

  政府会持续检视公共交通服务表现的监察机制、资讯通报和发放方式,以及票价调整安排,并按需要作出改善,务求进一步提升香港的公共交通服务。

  接下来我会细心聆听各位议员的发言,稍后再一并回应。多谢主席。

2023年4月20日(星期四)
香港时间10时05分