立法会:运输及物流局副局长就察悉内务委员会有关配合海上液化天然气接收站运作的附属法例的报告的议员议案发言全文(只有中文)

以下是运输及物流局副局长廖振新今日(三月二十九日)在立法会会议上,就马逢国议员动议察悉内务委员会有关研究配合海上液化天然气接收站运作的附属法例及其他文书的报告的议案发言全文:

主席:

首先,我感谢马逢国议员提出这次的议案,并感谢李世荣议员、何俊贤议员、谢伟铨议员和易志明议员对于有关配合海上液化天然气接收站(海上接收站)运作的附属法例修订建议表达意见,我们会充分考虑这些意见。

今次的法例修订主要是配合政府推动发电行业低碳转型和长远达致「净零发电」的能源政策,因应两间电力公司发展海上接收站,建议修订六条不同的附属法例,以确保相关海域的航行安全。

其中,政府建议于南丫岛西南面设立主要航道。由于主要航道位于海上交通繁忙的水域,为了确保所有航经有关水域船只(包括渔船)的航行安全,根据《船舶及港口管制规例》(第313章附属法例A)第68条及附表11,有关航道将禁止捕鱼。我们明白这项建议会减少有关水域的可捕鱼范围,但设立主要航道的目的,都是为了保障海上交通安全和渔民的安全。新航道会尽量往南移,距离长洲和周边密集渔船活动的范围更远,希望尽量减少对捕鱼活动的影响。

这次法例修订正进行先订立后审议的程序,并将于二○二三年五月五日开始实施。对于有建议希望将主要航道的生效日期延至二○二三年八月,政府已详细考虑有关建议,并已于二○二三年三月八日回覆立法会经济发展事务委员会。

根据海上接收站营运者所提供的最新日程,储气船约于二○二三年四月中抵达香港并会靠泊海上接收站,海上接收站亦将于五月迎来第一艘天然气运输船作试运行。根据天文台的资料显示,每年五月至十一月期间香港都有可能受不同强度的热带气旋吹袭。按照海上接收站的安全管理计划,在三号台风信号发出前,储气船便须离开香港水域避风。为此,当有台风形成并逼近香港时,或预料有烈风或其他天气情况可能在24小时内影响海上接收站时,储气船或需驶离海上接收站。有见及此,为航行安全起见,当储气船靠泊海上接收站后,新主要航道便应尽早就位,尤其在夏季香港较大可能受热带气旋吹袭以致储气船需不时在避风后经该主要航道返回海上接收站。

主席,设立主要航道的目的是为了确保所有航经有关水域船只(包括渔船)的航行安全。考虑到航经该区域的船只种类和海上接收站的安全管理计划,我希望各位明白有关建议实属必要。

另外,易议员亦提及对液化天然气加注的关注。香港作为国际航运中心,香港一直透过不同措施推动绿色港口发展,并鼓励业界采用更多可持续的航运措施。在推动绿色港口发展方面,我们实施了国际海事组织有关环境保护的决议案最新要求,循序渐进减少船舶的温室气体排放,并要求业界调整技术和操作以减碳,以跟随国际海事组织达致二○五○年国际船运能减少50%温室气体排放(相较于二○○八年水平)的目标。香港亦积极推进远洋船应用洁净能源,例如液化天然气,以吸引使用液化天然气的远洋船停泊香港进行补给,从而提升我们的港口竞争力。

就此,运输及物流局、环境及生态局及相关部门已经在政府内部成立联合工作小组,与业界密切跟进,在香港推动为远洋船补给液化天然气的具体安排,包括积极研究利用两电新兴建的海上接收站为远洋船补给液化天然气、规划液化天然气的燃料供应区、尽快制定海上供应液化天然气的技术要求及相关的安全法规和规范等。海事处已检视本地法例及国际标准,了解制定本地海上供应液化天然气技术要求和安全法规所需考虑和处理的事项。

主席,我再次感谢各位议员提出的宝贵意见。我谨此陈辞。多谢主席。

2023年3月29日(星期三)
香港时间19时35分