立法会:运输及物流局局长就《2025年拨款条例草案》恢复二读辩论致辞全文(只有中文)

以下是运输及物流局局长陈美宝今日(四月三十日)在立法会会议上就《2025年拨款条例草案》恢复二读辩论的致辞全文:

主席:

我十分感谢各位议员在拨款条例草案辩论期间就运输及物流方面发表的宝贵意见,以下我会作扼要回应:

首先,多名议员提到美国早前宣布滥收所谓对等关税,违反世界贸易组织规则,导致全球整体贸易量和供应链都受到影响。特区政府会与业界,包括航空、航运及物流业界积极应对,以坚定意志共同突破贸易战为香港和业界带来的挑战,并在危机中寻求机遇。

国际航空枢纽

航空方面,特区政府会积极采取措施,包括扩大航空网络、推进扩大「机场城市」发展,以及透过加强「经珠港飞」、「空陆鲜活快线」和「海空货物联运」等举措加强机场与大湾区其他城市的客货运联通,巩固香港作为国际航空枢纽地位。截至二○二五年三月,有大约140家航空公司提供航班往来香港国际机场和全球超过200个航点。此外,本地航空公司亦一直增加航点,今年首四个月已新增来往印度海德拉巴、内地桂林、张家界及乌鲁木齐,以及美国达拉斯的直航客运服务,稍后亦将陆续开通来往德国慕尼黑、比利时布鲁塞尔、意大利罗马、内地义乌及常州等的直航航班。

低空经济发展

在国家大力推动新质生产力的背景下,发展低空经济工作组正全力推动相关政策落地。民航处将由五月起在各区开展首批「监管沙盒」试点项目,让广大市民可以切身感受低空经济带来的便利与效益。我们亦计划于本季内向立法会提交修订建议,允许载人先进空中运输系统在香港进行试飞,并将《小型无人机令》(第448G章)的规管范围扩展至重量25至150公斤的无人机。

国际航运中心

我们亦很感谢立法会议员支持预算案内关于巩固提升香港国际航运中心地位的各项措施。在上月底刚刚得到立法会批准港口社区系统的拨款申请后,我们现在正全速开始构建系统,并正制订航运业税务措施优化方案及大宗商品贸易商税务优惠措施的细节,今年稍后会向立法会提交具体建议。同时,政府亦会积极拓展货源,为香港港口开拓货物腹地,特别是透过港珠澳大桥连接粤西和广西一带。为此,我们现在正致力构建「铁海陆江」的立体多式联运,务求建立跨省物流通道,争取更多货物经港中转,并同时积极开拓海外的新兴市场,为香港的物流业界在挑战中寻找机遇。

绿色航运方面,我们正积极带动业界转型,并会继续全力落实《绿色船用燃料加注行动纲领》内的措施,例如今年香港水域内已先后进行四次的液化天然气加注,我们亦会提前在今年年中公布绿色甲醇加注工作守则,以及在今年稍后就青衣南一幅用地发展作绿色船用燃料贮存库邀请业界提交意向书。我们在今、明两年会积极物色适合与香港开辟绿色航运走廊的港口并展开商讨,亦会积极考虑加入现有的走廊网络等,以全面催化相关的绿色港口生态圈,长远将香港发展成为绿色船用燃料加注及交易中心。我们会加大力度,聚焦地循数字化、绿色化和智能化进一步提升和巩固香港的港口和海运业的国际地位。

运输基建

运输基建项目方面,政府正全力推动多个铁路、集体运输系统和主要干道项目,以配合香港发展需要,以及大湾区融合的趋势。我在此感谢议员支持政府积极发挥「敢于破局」的精神,透过推动政策和技术「双创新」,引入不同的融资、建造和推展摸式,并探讨精简程序和广纳国内、外崭新技术,务求提速提效,提高工程质量和成本效益。

就议员提及的个别基建项目,政府会在今年内就南港岛线(西段)项目进行谘询,与不同持份者沟通;我们也感谢立法会的相关小组表达支持港深西部铁路洪水桥至前海项目,在进行勘查及设计工作同时,我们会预留弹性让项目未来可分别向北及向南延伸。

在推展新项目的同时,我们十分重视现有铁路的安全及可靠性。政府高度关注东铁线在三个月内两度发生工程车事故,以致在日间长时间影响列车服务。就本周日(四月二十七日)的事故,政府已要求港铁全面检讨并在一个月内提交调查报告;我们已亲自会见管理层,表达政府的关注,并要求港铁必须和加快善用创新科技,例如人工智能,来强化「预测性检测及维修」能力,避免同类事故再次发生。政府与港铁公司(香港铁路有限公司)将安排向立法会相关小组委员会交代跟进工作。

交通管理

政府正检讨与交通相关的收费和罚款,以提升交通管理,以及维持公共财政纪律和可持续性,重点检视多年未曾调整的项目。我们已在上星期就三项建议谘询立法会交通事务委员会,包括:(一)理顺电动私家车牌照费收费基础和架构、(二)调整停车收费表,俗称「咪表」的收费和(三)调整交通违例事项定额罚款。当中违例泊车和大部分交通违例事项的罚则,以及咪表的收费超过30年未曾调整,我们正在草拟有关的法例修订建议,期望议员能够通盘考虑调整相关收费的必要性。

我想在此特别补充,随着政府积极推展短、中、长期增加泊车位供应的措施,过去三年全港泊车位数目增加了超过15 000个,泊車位与领牌车辆数目的比例稳步上扬。有赖立法会过去一直支持我们的拨款,未来几年将有多个「一地多用」公众停车场落成,将会增加3 200个泊位,当中460个是商用车位,此外,我们已在近年就《香港规划标准与准则》增加私人和资助房屋的附属泊车位,最近我们亦与房屋局及房屋署积极探讨率先在五个公共屋邨于夜间开放上落客货处供商用车停泊,加上达到650个自动泊车系统的车位未来陆续落成,我有信心香港泊车位供应将会持续大为改善,预计未来两年全港可增加至少10 000个泊位及咪表位。

至于隧道收费,我们计划很快在本季内向立法会交通事务委员会提出建议谘询议员。

「粤车南下」

最后,在推动大湾区融合方面,随着「港车北上」的成功推展,港珠澳大桥的使用量屡创新高,今年三月的双向车流量达41万车次,即每日平均达约13 500车次,比「港车北上」计划未实施前上升约140%。我们正与各内地单位积极筹划「粤车南下」的详细方案和实施安排,预期会在今年内公布细节。

主席,我谨此陈辞,希望各位议员支持《2025年拨款条例草案》。

2025年4月30日(星期三)
香港时间14时51分