低空经济监管沙盒(监管沙盒


监管沙盒的目的是让行业持份者能够在指定航线内以可控和安全的方式就一些项目概念进行测试和试验,包括:

a. 协助政府制定能配合最新技术和行业需求的政策和监管指标,同时确保公众和航空安全;
b. 进行与支援无人机安全高效运营所需的空域管理、飞行操作、基础建设/设施(包括存储/运输和地面支援设施)以及紧急应对程序相关的测试和试验;
c. 采用风险为本的方法,在不同地点进行测试和试验,收集在不同参数下的飞行资料,以确保在这些参数内进行安全可靠的飞行,包括:
  • 环境因素(如温度、能见度、降雨/湿度、风速等);
  • 特定日期/时间;
  • 无人机的重量和有效载荷;
  • 飞行高度和速度;
  • 全球导航卫星系统信号的强度和稳定性,考虑到电离层干扰,以及与香港周边地形和高楼建筑的独特环境相关的通信/监测网路,包括偏远、人口稀少、水面和跨境区域等;
  • 对各种紧急情况的应对,是否采用多重风险缓解措施;及
  • 利用先进并拥有良好安全记录的无人机控制和监控系统,同时操作多架无人机;
d. 协助政府收集数据,以验证不同应用场景的可行性,并确保相关应用符合安全、稳定、可靠和具弹性等的要求;
e. 验证无人机与飞机、直升机、其他空域使用者、市民、车辆、船舶和建筑物的安全隔离
f. 展示与低空经济相关的技术应用;
g. 就无人机跨境应用方面,验证香港与中国内地相关的程序和沟通机制(包括但不限于清关、出入境及检疫安排),以及其他相关要求;及
h. 便利参与者在可控环境下收集数据和使用者回馈,以便其就不同的应用场景及项目进行改良,从而验证所提出的应用在技术和商业上的可行性,并加快新低空经济产品或服务的推出,降低开发和项目发布前期成本。


在首批监管沙盒下,共有38个项目获选,项目内容涵盖紧急救援、物流配送、维修和安全检查、监测、低空基建设施等多个领域及不同应用场景。监管沙盒顾名思义,将带来「更多」、「扩展」及「深度协作」的新元素,引领发展低空经济至全新的高度。

一般而言,监管沙盒将不会重复试验已在首批监管沙盒中测试的应用场景,而会重点测试以下应用场景:

(i) 无人机交通管理(“UTM”)系统演示;
(ii) 非传统航空器,如重量超过150公斤的无人机、电动垂直起降飞行器(”eVTOL”)及为载客而设计的非传统航空器;
(iii) 跨境操作(可操作小型无人机/非传统航空器);
(iv) 多场景/多用户共享平台(只接受操作小型无人机);及
(v) 由发展低空经济工作组(「工作组」)批准的其他项目(只接受操作小型无人机)。





政府一共接获由72个申请人提交的「监管沙盒」试点项目申请,经发展低空经济工作组审阅后,将推行38个项目,申请机构包括大学研究机构、公共机构、商业机构及政府部门,项目内容涵盖紧急救援、物流配送、维修和检查、监测、低空基建设施等多个领域及不同应用场景。相关名单请浏览超链接网页

截至2026 年3 月31日,我们已推展33个「监管沙盒」试点项目,项目详情请浏览附件



政府于2025年11月推出进阶版低空经济「监管沙盒」,涵盖无人机交通管理(“UTM”)系统演示、非传统航空器、跨境操作、多场景/多用户共享平台及其他技术复杂度较高的应用场景。截至2026年2月28日的截止日期,各应用场景共接获收到逾100项申请。经发展低空经济工作组审阅后,已选定15个UTM系统演示试点项目及首批四个非传统航空器试点项目予以分阶段推行。相关应用场景的项目名单请浏览下列附件。

(i) UTM系统演示
(ii) 非传统航空器(首批)

发展低空经济工作组正审阅其他申请,并会适时公布有关结果。