再谈十四五 带领物流业扬帆远航
2021年03月20日
国家「十四五」规划不单对本港航空业發展增添动力，亦为本港航运及物流业發展带来机遇。
贸易及物流业是香港四大经济支柱之一，2019年佔本地生产总值约五分之一，支撑着67万多人的就业。航运业虽然只佔香港本地生产总值的1.1%，为本港逾八万人提供就业，但却是贸易及物流业的重要支柱。
航运业是贸易及物流业的重要支柱
2019冠状病毒病疫情去年年初开始肆虐全球，全球多个经济体陷入衰退，香港亦不能幸免。国际货币基金组织估计，去年环球经济大幅收缩3.5%。疫情下世界各地的封关措施令全球供应链受阻，去年全年香港经陆路、空运和水路运输的货运量分别录得7.7%、6.0%和5.3%的跌幅。我们期望随着各地为民众注射疫苗，在疫情受控下，香港的货运情况会有所好转。
物流业承载着香港以至全世界货物的流通，当中以海运业尤为重要。海运业因其运量大、费用低而且航道四通八达，一直是全球货运的首选方式。目前全球超过八成货运量是由水路运输，香港经水路运输的货运量更超过九成。全球疫情影响了港口货柜周转，货柜箱供应短缺，导致全球海运运费屡创新高，甚至影响部分货物的供应及价格。
不过，常言道有危就有机。市民居家抗疫，员工留家工作，我们的日常生活模式亦有所改变，「宅经济」应运而生。市民转往网上购买日用品和食物，网购和点餐外卖平台等需求飙升。网购已成为我们生活的一部分，为网商和速递物流等行业开拓无限商机。这亦反映香港利便通达的物流业优势，让大家在疫情期间可安坐家中，可以继续享用各种生活必需品。
疫情下，「宅经济」应运而生
航运及物流业为我们提供了生活所需和便利，在此我由衷感谢航运及物流业的从业员，特别是在前线工作的人员，包括货车司机、速递员、船员和码头员工等，在严峻疫情下仍紧守岗位，确保我们的粮食和生活必需品供应不受影响。我们自去年九月起在葵青货柜码头为前线员工每周一次安排的2019冠状病毒病检测一直运作良好，参加人数几近百分之百，并保持零确诊的优良纪录。
感谢前线航运物流从业员在疫情下紧守岗位
葵青货柜码头前线员工接受2019冠状病毒病检测
我们一直致力推动航运及物流业發展。物流业方面，我们会积极推动现代物流發展，巩固及提升香港作为区域物流中心枢纽的地位，并充份利用香港物流业一向以来提供高增值服务及处理高价值货物的竞争优势（包括冷链管理等服务），發展高端物流服务。
此外，我们亦积极透过措施提升物流业的营运效率。我们已于2020年10月正式推出总值三亿元的「第三方物流服务供应商资助先导计划」，鼓励物流业透过科技应用提升效率及生产力。计划以「一比一」配对原则，为每间合资格的第三方物流服务供应商，提供合共高达100万元的资助。有关计划现正接受申请，业界反应踊跃，预计可惠及约300间物流企业。截至3月1日，已通过资助29个项目，涉及款项约港币2 100万元。
航运业方面，我们致力巩固提升香港国际航运中心地位，推动高增值航运服务發展。未来，我们将积极循三方面，进一步提升香港航运业的竞争力。
(一)积极發展高增值航运服务—继去年6月和7月通过法例修订，为船舶租赁和海事保险业务分别提供免税和半税优惠，我们正研究进一步税务优惠措施，吸引更多航运业务委託人(例如船舶管理人、代理及经纪)落户香港。去年成立的海运业务委託人专责小组，会研究税务宽减建议的经济影响和细节和提供意见，以制订法律框架，为海运业务委託人推行税务宽减。我们预计在今年下半年完成工作，然后会向立法会提交有关法例的修订建议。
(二)推展香港船舶註册服务并强化对船东的支援—我们将优化香港船舶註册处的服务和复盖面，为船东提供更快捷、直接的支援，并推广香港船舶註册。2019年底开始，海事处于伦敦、上海及新加坡陆续成立区域支援团队及投入运作。今明两年将继续在其他海外经济贸易办事处，增设4个区域支援团队，包括悉尼、三藩市及东京(2021年)及多伦多(2022年)，届时服务将复盖大部分香港註册船舶经常到访的地区。
(三)拓展香港国际航运中心的地位—我们已成功争取国际航运公会在2019年于香港设立首个海外办事处。波罗的海国际航运公会(BIMCO)亦于去年9月，正式通过《BIMCO法律及仲裁条款2020》，把香港列为继伦敦、纽约和新加坡以外，第四个海事合约标准争议解决条款中的仲裁地，有助提升香港在海事争议解决及仲裁方面的国际地位，进一步巩固香港国际航运中心的综合实力。
今年是「十四五」规划的开局之年，「十四五」规划提到「支持香港提升国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽地位」，支持香港服务业向高端、高增值方向發展，完善港澳融入国家發展大局，深化泛珠三角区域合作，高质量建设粤港澳大湾区。
随着现代货运物流体系和多式联运的發展，香港在大湾区的现代物流体系中可發挥更积极作用。我们会善用复盖面广的国际化航线和空运枢纽等优势，加上兴建中的高端物流中心和专业的物流管理技术，配合生产链向高价货物转型，促进大湾区内水陆空多式联运和高增值物流的發展。同时配合国家的国内国际「双循环」策略，發挥区域中转枢纽港角色，与大湾区各市共建世界级港口群，推动航运及物流业發展更上一层楼。
同时，我们将积极进行多项政策研究，特别是推动「智慧港口」以及「绿色数码化航运」等政策及措施。未来，我们将继续透过不同平台与业界人士交流意见，提高业界应用创新科技的意识、持续推动和协调业界就相关创新科技的研究、开發和应用，让香港能抓紧国家「十四五」规划的机遇，积极融入国家發展大局之馀，继续保持和提升香港港口的竞争优势和巩固香港作为国际航运中心的地位。
完