《十四五规划》 - 香港航空枢纽的新动力

2021年03月13日

国家通过了《中华人民共和国国民经济和社会發展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（简称《十四五规划》），定立未来五年经济社会發展的蓝图和行动纲领。《十四五规划》支持香港提升和强化既有的竞争优势，以及建设具潜力和前瞻性的發展范畴。当中香港作为国际航空枢纽，服务香港、国家以至全球，连通国际和国内双循环的重要位置不言而喻。要抓紧「十四五」规划机遇，积极融入国家發展大局，结束政治争斗、社会撕裂，聚焦民生、经济和發展至为关键。中央完善香港选举制度，维护国家主权、安全和發展利益，维护宪法和基本法确定的香港特别行政区宪制秩序，确保「爱国者治港」能全面落实，是当前正本清源、必然和必须的举措。

提起航空业，很多人立即会联想到「坐飞机去旅行」。的确，香港人旅游的次数位于全球前列。根据2020年香港国际旅游展所發表的统计1，2019年香港居民经不同口岸的离境人次共9 471万人次，即每个香港居民平均出境 12.8 次！香港居民对境外旅游的高度热爱，难怪令香港国际机场一直位处全球最繁忙国际机场前列。在2019年冠状病毒病疫情前，香港国际机场每天有超过1100班航机升降，接载约20万出入境和过境旅客以及1.3万公吨货物到全球超过200多个航点，可想而知我们机场的繁忙情况，可能比中环等商业核心区域有过之而无不及！

除了客运之外，香港国际机场也连续10年蝉联全球最繁忙的空运机场。在2019年，经香港国际机场处理的空运货品约480万公吨；虽然2020年疫情肆虐全球，我们处理的空运货品亦只下降了7%，足见香港作爲全球空运枢纽的地位十分稳固。事实上，香港航空业对本地经济的贡献巨大，佔本地生产总值约5%；而在疫情前有接近8万人在机场范围工作。航空货运的总量虽只佔香港贸易量大概2%，但总值却佔香港贸易总值超过40%，可以用「物轻价值重」来形容香港空运业的特色。




航空货运的总量总值佔香港贸易总值超过40%。

为不断提升空运服务水平，香港国际机场和我们的航空业界亦一直努力不懈，提升自身的硬件设备和培训人才，务求满足空运客户日益多元化的需要。例如香港国际机场在过去几年已成爲国际航空运输协会（IATA）认证的鲜活货物运输（CEIV Fresh）、医药品冷链运输（CEIV Pharma）和活生动物运输（CEIV Live Animals）的认可合作伙伴机场，是全球少数同时拥有三项认证的国际机场，亦令香港可以成爲这些空运货品的进出口和转口枢纽。而市民现在接种的两种新冠病毒疫苗，都是由香港的航空公司和香港国际机场以严格的温控技术处理和运送，确保香港市民得到有效的健康保障。

在《十四五规划》中，中央政府给予香港航空业發展更大力度的支持，包括推进發展香港机场三跑道系统、扩建现有空运货运站和加入新的高端物流中心以迎合电子商贸的發展、设立上游物流园及「空侧」海空联运货运码头、开拓大湾区跨境直升机服务、發展集商业、娱乐、零售和饮食于一身的机场航天城等措施，令香港国际机场未来的發展可以再攀高峰，同时为香港整体经济带来新机遇和动力。


当然，在發展航空业硬件的同时，我们最关注的是有否足够的人才供应。机管局会继续透过香港国际航空学院，培训不同范畴和资历的人才，一方面应付航空业的未来需要，另一方面为香港青年人提供發挥所长的机会。

最后，我必须对所有航空业从业员表达由衷的感谢。在过去一年多，本地航空业饱受疫情影响，大家都在艰苦困难时刻紧守岗位，并全力支持抗疫防疫，例如严格遵守衞生当局的检疫措施、超过8万名机场员工在短短三个星期内完成2019冠状病毒病检测并取得零阳性个案的佳绩、爲己爲人踊跃登记注射疫苗等，至今，本港现役约3000名机师中，超过一半已登记接种疫苗。特区政府会继续努力遏制疫情，保障香港社会的公共衞生安全，务求儘早令航空业再次腾飞。

《十四五规划》中另一个与运房局相关的是支持香港提升国际航运中心地位，下星期会再和大家一起探讨。

完

*註1 : 2020年香港国际旅游展所發表的统计